原標題：全面加強科普事業(yè)法治保障

解讀新修訂的科學技術普及法

法治日報記者　　趙晨熙

新修訂的科學技術普及法由十四屆全國人大常委會第十三次會議于12月25日表決通過，自公布之日起施行。

黨的十八大以來，黨中央高度重視科普事業(yè)，作出一系列重大決策部署，推動新時期科普事業(yè)高質量發(fā)展。全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任石宏在接受媒體采訪時指出，修訂科學技術普及法是貫徹落實黨中央有關決策部署的必然要求，是全面總結我國科普事業(yè)改革發(fā)展成果的重要舉措，是全面加強科普事業(yè)法治保障的現(xiàn)實需要。

堅持問題導向尊重科普規(guī)律

談及修訂科學技術普及法的總體思路，石宏介紹說，修訂工作主要注重把握了四大方面。

堅持黨的領導。黨的領導是做好科普工作的根本保證，新修訂的科學技術普及法明確規(guī)定堅持中國共產黨對科普事業(yè)的全面領導，將黨中央重大決策部署通過法定程序轉化為法律規(guī)范。

堅持問題導向。新修訂的科學技術普及法根據(jù)科普面臨的新形勢、新變化、新要求，聚焦科普發(fā)展中的突出問題，完善科普體制機制，健全保障措施，加強科普人才隊伍和科普設施建設，豐富科普產品和服務供給，提高科普質量。

尊重科普規(guī)律。新修訂的科學技術普及法科學設置國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等單位和組織以及科技工作者等有關個人的科普權利與義務，調動各方面力量積極參與科普。

準確把握定位。作為科普領域的專門性法律，科學技術普及法的主要功能是保障和促進科普事業(yè)發(fā)展。新修訂的法律緊緊圍繞此主題完善相關制度，對于與科普相關但適宜由其他法律調整的活動，新修訂的法律只作了銜接規(guī)定，實踐中適用其他相關法律。

增設專章強化人才隊伍建設

新修訂的科學技術普及法增加了“科普活動”和“科普人員”兩章，修訂后的法律從6章34條增加到8章60條。

石宏具體介紹了法律修訂的內容和亮點。

新修訂的科學技術普及法突出了科普重要地位，明確科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎性工作，同時規(guī)定科普應當以人民為中心，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。還將每年9月確立為全國科普月。

新修訂的科學技術普及法強調科普公益屬性，完善政府科普工作職責。不僅規(guī)定了國家實施全民科學素質行動、制定全民科學素質行動規(guī)劃。還明確提出，國家要完善科普工作評估體系和公民科學素質監(jiān)測評估體系，開展科普調查統(tǒng)計和公民科學素質測評，監(jiān)測和評估科普事業(yè)發(fā)展成效。

為促進科普活動開展，新修訂的科學技術普及法增加“科普活動”專章。明確規(guī)定科普內容應當具有合法性、科學性，國家加強對科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測與評估，對傳播范圍廣、社會危害大的虛假錯誤信息，科學技術或者有關主管部門應當按照職責分工及時予以澄清和糾正。

新修訂的科學技術普及法增加“科普人員”專章來強化科普人才隊伍建設，規(guī)定國家加強科普工作人員培訓和交流，提升科普工作人員思想道德品質、科學文化素質和業(yè)務水平，建立專業(yè)化科普工作人員隊伍。同時明確，國家健全科普人員評價、激勵機制，鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度，為科普人員提供有效激勵。

為回應數(shù)字時代新形勢，新修訂的科學技術普及法完善了網(wǎng)絡科普制度。鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普，拓展科普渠道和手段，并強調網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯誤信息的，應當立即采取處置措施，防止信息擴散。

完善配套制度保障法律落地

“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施?！笔曛赋?，下一步，要做好三個方面工作貫徹實施新修訂的科學技術普及法。

第一，要加大普法宣傳力度，有關部門、單位和個人應當加強對科學技術普及法的宣傳解讀，準確理解把握法律中規(guī)定的新制度、新舉措，為做好科普工作奠定良好基礎。

第二，要完善配套制度機制，保障法律落地見效。比如，有關部門應當完善評價標準和制度機制，更好激發(fā)各方面參與科普的積極性和主動性；有關科普場館應當依法完善針對青少年的免費或者優(yōu)惠政策；科學技術或者有關主管部門應當健全虛假錯誤信息澄清和糾正機制等。

第三，要以新修訂的科學技術普及法實施為契機，積極開展科普。新修訂的科學技術普及法為各方面開展科普提供了制度保障和工作抓手，國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織以及科普工作人員、科普志愿者等個人，應當充分利用法律營造的有利環(huán)境，積極開展科普工作。