原標(biāo)題：一件高質(zhì)量代表建議形成記

法治日報記者　　朱寧寧

2月20日，全國人大常委會代表工作委員會發(fā)布2024年高質(zhì)量辦理代表建議典型案例，《從汽車大國邁向汽車強國——工業(yè)和信息化部、交通運輸部、公安部、國家能源局大力推進新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展》位列其中。該案例包括多件代表建議，其中就有全國人大代表、華東國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部精密診斷中心組長曹景芳提出的《關(guān)于提升新能源汽車售后保障的建議》。

這樣一件高質(zhì)量建議是如何形成的呢？

時間回到2018年，曹景芳購買了一輛新能源汽車，駕乘體驗感覺很不錯。受其影響，不少同事和朋友紛紛加入新能源車主行列。

然而，曹景芳的新能源汽車逐漸出現(xiàn)了一些問題。曹景芳通過與其他車主交流，發(fā)現(xiàn)大家的痛點主要體現(xiàn)在三個方面：維修難、維修貴、理賠難。這三個問題，不但打擊了消費者對新能源汽車的信心，還在一定程度上影響了國家“雙碳”戰(zhàn)略的實施。于是，曹景芳決定就此提出建議。

但在整理材料時，曹景芳發(fā)現(xiàn)自己對問題了解得還不夠深入，一些細節(jié)還不掌握。于是，她利用業(yè)余時間，通過實地走訪、電話調(diào)研以及查閱資料等多種方式開展調(diào)研。調(diào)研對象除了新能源車主，還有汽車維修站負責(zé)人及維修技師、行業(yè)專家、保險顧問等。

曹景芳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，維修難的原因主要有兩點：一是新能源汽車的維修技術(shù)要求高，二是維修信息資源相對匱乏。維修貴主要因為新能源汽車使用的電池、電動機等關(guān)鍵部件，其成本遠高于傳統(tǒng)汽車的相應(yīng)部件。同時，由于市場上缺乏兼容性配件，進一步推高了維修成本。理賠難是因為缺乏針對新能源汽車特性的評估標(biāo)準(zhǔn)，一些保險公司對于相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和營銷不太積極，相應(yīng)理賠程序也較為復(fù)雜，影響賠付進度。

找到問題癥結(jié)后，曹景芳又專門請教了業(yè)內(nèi)人士，得到了很多有益的建議。

最終，在十四屆全國人大二次會議上，曹景芳提交了《關(guān)于提升新能源汽車售后保障的建議》。這件建議交由交通運輸部等部門辦理。辦理過程中，相關(guān)部門負責(zé)同志積極與曹景芳對接，辦前問需、辦中互商、辦后問效。如今，交通運輸部推動將“新能源汽車維修工”工種納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，并組織修訂發(fā)布《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》等，進一步明確從事新能源汽車維修的能力條件。