□ 推進全面依法治國·論苑

□ 馬懷德 （中國政法大學校長）

京西賓館見證了新中國成立以來許多重要時刻。42年前，在這里召開了十一屆三中全會，鄧小平同志發(fā)表了著名的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，實現(xiàn)了建國以來黨的歷史性偉大轉(zhuǎn)折。

42年后的今天，習近平總書記在這里就全面依法治國發(fā)表重要講話，標志著習近平法治思想正式創(chuàng)立，開啟了我國新時代法治建設的新篇章。我們身處這樣一個偉大時代，經(jīng)歷并見證這一重要時刻，深受教育、備受鼓舞。結(jié)合學習習近平總書記重要講話精神，我匯報一下中國政法大學開展的“創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系研究”課題研究工作，在這里談三點學習體會。

中國政法大學開展“創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系研究”情況。2017年5月3日，習近平總書記考察中國政法大學，親自交辦了一項研究任務，即“創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系研究”。經(jīng)過三年多的努力，我們在教育部的領導下，在最高人民法院、最高人民檢察院、中國法學會、中宣部社科辦的直接指導下，匯集校內(nèi)外專家學者集中攻關，課題研究取得了重要成果。課題組認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在全面依法治國、建設法治中國的偉大實踐中，以全新的視野和深刻的理論思維，深化對依法治國規(guī)律的認識，創(chuàng)立了習近平法治思想。習近平法治思想生動記載了我們黨持續(xù)推進依法治國的實踐步履，蘊含了中華民族自古至今綿延不斷的法治智慧，廣泛吸納了人類社會法治文明的思想精華，不斷釋放出社會主義法治的顯著優(yōu)勢，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義確立了法治愿景，為世界法治文明提供了中國方案。習近平法治思想的創(chuàng)立發(fā)展，有其堅實的實踐邏輯、清晰的理論邏輯和必然的歷史邏輯，是人類法治思想的又一進步。

習近平法治思想精準把握時代主題，用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答全面依法治國、建設法治中國的重大理論實踐問題，是一個體統(tǒng)完備、邏輯嚴謹、內(nèi)在統(tǒng)一的理論體系。這一思想是新時代黨的重大理論創(chuàng)新成果，是新時代推進全面依法治國的行動指南，為發(fā)展法學教育事業(yè)，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了根本遵循。

一是習近平總書記是我們黨歷史上最重視法治的領導核心。從2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話開始，到此次中央全面依法治國工作會議的重要講話，習近平總書記談及法治的講話、指示、批示，據(jù)不完全統(tǒng)計，有200多篇、314段文獻。習近平總書記關于法治的論述最多、最全、最系統(tǒng)，也最為深刻。特別是我們黨把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，召開十八屆四中全會專門研究法治問題并作出決定，組建中央全面依法治國委員會，實施憲法宣誓制度，直至這次中央全面依法治國工作會議，無一不體現(xiàn)習近平總書記對法治的高度重視。

二是習近平法治思想是一個全面系統(tǒng)完整的理論體系。許多重大命題、理論觀點和政治判斷都是原創(chuàng)性的，具有鮮明的時代特色，是我們黨理論創(chuàng)新的重大成果。比如，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出法治建設以人民為中心，將中國特色社會主義法治體系作為推進全面依法治國的總抓手，提出依憲治國、依憲執(zhí)政，提出依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，提出“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新十六字方針，提出把權力關進制度的籠子里，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，法律是治國之重器，良法是善治之前提等等。

三是學習貫徹落實習近平法治思想將是今后法學教育和法治人才培養(yǎng)的一項重要任務。中國政法大學將在學科建設、學術話語體系建設、課程體系和教材體系建設中，將習近平法治思想作為最重要的行動指南，推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。同時，我們將發(fā)揮法學學科門類齊全、人才密集的優(yōu)勢，做好習近平法治思想的研究闡釋宣傳工作，在報批后成立習近平法治思想研究中心。最重要的是落實習近平總書記要求，努力培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、德法兼修的高素質(zhì)法治人才，加強高校與實務部門的協(xié)同育人機制建設，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，做好涉外執(zhí)法、司法和法律服務人才的培養(yǎng)，做好國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，更好服務對外工作大局和全面依法治國實踐。