習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平法治思想植根于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的歷史進(jìn)程，豐富于新時(shí)代推動(dòng)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證和法治之魂，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)之重要性不言而喻。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平法治思想深刻闡釋了全面依法治國(guó)的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學(xué)提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論、基本觀點(diǎn)、基本方略和基本方法，系統(tǒng)回答了新時(shí)代全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障等根本性問(wèn)題，充分彰顯了政治性和法治性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相結(jié)合、歷史性和現(xiàn)實(shí)性相貫通、繼承性和創(chuàng)新性相聯(lián)結(jié)等重要特征，概括起來(lái)講，其最本質(zhì)最鮮明的特征，就是堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證?？v觀新中國(guó)成立70多年、改革開(kāi)放40多年、特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展歷程，最根本的就是始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義法治建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐探索，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，逐步解決了要不要搞法治、搞什么樣的法治、如何搞法治這個(gè)重大課題，開(kāi)辟和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)、長(zhǎng)治久安的高度定位法治、布局法治、推進(jìn)法治、厲行法治，把法治確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本方式，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，讓我們國(guó)家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉氣象。

推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最根本保證堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是統(tǒng)一的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治具有一致性，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)，而良好的社會(huì)主義法治也能更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，三者相輔相成，有利于共同推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各方面和全過(guò)程，要做到堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要將依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)。黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，特別是中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的成立，有利于健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國(guó)，著力破除深層次體制難題，研究解決重大矛盾問(wèn)題，努力從制度安排上把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落實(shí)，充分發(fā)揮了基層黨組織在全面依法治國(guó)中戰(zhàn)斗堡壘的作用，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部提高法治思維和依法辦事能力，向縱深推進(jìn)基層法治建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各方面和全過(guò)程。

依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的鮮明特色，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。依法治國(guó)與依規(guī)治黨需要統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，二者雖然各有側(cè)重，但內(nèi)在關(guān)聯(lián)、密不可分，要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。只有不斷提高黨的執(zhí)政水平和能力，加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)全面依法治國(guó)，不斷提高國(guó)家依法執(zhí)政能力，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮二者共同作用，才能以完備的法治體系鞏固黨的政權(quán)，形成依法治國(guó)和依規(guī)治黨相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的新格局，進(jìn)而推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，繼續(xù)奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上更加壯麗的法治篇章。

（作者：樊才毓 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）