以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 王旭光

作為政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),陜西檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供法治保障的若干措施》,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握機(jī)關(guān)黨建工作定位,推動(dòng)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,以高質(zhì)量黨建發(fā)展引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治建設(shè),牢牢把握檢察機(jī)關(guān)正確政治方向

檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),講政治是本職。必須毫不動(dòng)搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),始終把握正確政治方向。

一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,不斷從黨的光輝奮斗歷程中汲取智慧和力量,深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終做到忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”,自覺以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,任何時(shí)候都做到政治堅(jiān)定、思想清醒、行動(dòng)有力。

二是深化理論武裝。突出思想建黨、理論強(qiáng)黨,把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為主題主線。堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理,常態(tài)化開展分層次、全覆蓋的政治輪訓(xùn),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。強(qiáng)化思想追隨,貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示和來(lái)陜考察重要講話重要指示,推動(dòng)“第一議題”制度在各級(jí)黨組織落實(shí),時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)方向、激發(fā)動(dòng)力。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),堅(jiān)持學(xué)以致用、身體力行,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思路、有力舉措,以創(chuàng)新理論指導(dǎo)司法實(shí)踐,以豐富實(shí)踐堅(jiān)定理論信仰。

三是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》和我省實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重大案件請(qǐng)示報(bào)告制度,自覺把各項(xiàng)檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。健全貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),管好陣地、把好導(dǎo)向、建強(qiáng)隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治能力,教育引導(dǎo)全體黨員干警明辨是非、澄清模糊認(rèn)識(shí),堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。

二、聚焦中心任務(wù),持續(xù)推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合

提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,必須處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。圍繞構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語(yǔ)、行為和評(píng)價(jià)這“四個(gè)體系”,形成可執(zhí)行、可操作的融合工作機(jī)制。

一是構(gòu)建融合性思想體系。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一,首先要強(qiáng)化政治認(rèn)同和思想自覺。從黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨建的明確要求、新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要、滿足人民群眾更高水平需求的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),深刻理解、準(zhǔn)確把握推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)深度融合的重要意義。聚焦破解“政治與業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學(xué)用脫節(jié)、供需脫節(jié)、形式和內(nèi)容脫節(jié)、考核和獎(jiǎng)懲脫節(jié)”,堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)“同頻共振”。深入挖掘、闡釋政治與業(yè)務(wù)深度融合的總體要求、思想內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑,不斷提升政治與業(yè)務(wù)深度融合的能力水平,構(gòu)建融合性思想體系的“四梁八柱”。

二是構(gòu)建融合性話語(yǔ)體系。話語(yǔ)體系是思想體系的反映、表達(dá)和傳播方式,又是構(gòu)成思想體系的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合必須理直氣壯、旗幟鮮明,推動(dòng)思想轉(zhuǎn)化為話語(yǔ),做到謀事講政治遵循,干事講政治影響,成事講政治效果。對(duì)外,突出講政治與講法治、講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一的宣傳內(nèi)核,生動(dòng)創(chuàng)新講好習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐故事,在檢察聲音中鮮明體現(xiàn)政治立場(chǎng),讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對(duì)內(nèi),善于提煉、叫響“檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”“凡事從政治上看”“政治素養(yǎng)是第一位的業(yè)務(wù)素養(yǎng)”等標(biāo)識(shí)性話語(yǔ),使之內(nèi)化于心、外化于行。

三是構(gòu)建融合性行為體系?！爸v政治”是具體的而不是抽象的,是行動(dòng)的而不是口頭的,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,做到大局發(fā)展到哪里,檢察工作服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,黨中央、省委有部署要求,檢察工作就有落實(shí)、有回應(yīng)。引導(dǎo)檢察干警充分認(rèn)清依法辦好案子、維護(hù)好人民群眾切身利益就是講政治。反之,案件辦不好,人民群眾不滿意,黨交給的任務(wù)沒有完成好,就是不講政治,從而更加自覺將政治素養(yǎng)作為第一位的業(yè)務(wù)素養(yǎng),把業(yè)務(wù)建設(shè)作為政治性工作抓緊抓實(shí)抓好。堅(jiān)決防止脫離政治機(jī)械司法、就案辦案,充分運(yùn)用政治智慧和法律智慧,把政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一于每一起司法案件辦理中。

四是構(gòu)建融合性評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)同考同評(píng),評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)效看是否把講政治要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中,是否實(shí)現(xiàn)政治效果與社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量檢察工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),從政治大局出發(fā)、從人民關(guān)切出發(fā),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。改進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將政治考核納入對(duì)檢察人員的評(píng)價(jià)體系,把政治效果評(píng)價(jià)作為案件質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮考核指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用,倒逼檢察人員把講政治落實(shí)到具體檢察業(yè)務(wù)中。

政治與業(yè)務(wù)深度融合的“四大體系”,本身就是一個(gè)有機(jī)整體。其中,思想體系是核心,話語(yǔ)體系是紐帶,行為體系是基礎(chǔ),評(píng)價(jià)體系是保障,四者相互聯(lián)系,相互作用,相輔相成,必須融會(huì)貫通、一體推進(jìn)。

三、建強(qiáng)基層組織,不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作根基

抓基層打基礎(chǔ),始終是黨建工作的重中之重。必須堅(jiān)持把抓支部、強(qiáng)基礎(chǔ)作為固本之舉,不斷提升機(jī)關(guān)黨組織全面建設(shè)水平。

一是加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能。規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度。在機(jī)關(guān)黨建工作中深化有進(jìn)步、有站位、有品牌“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),積極開展“五星級(jí)”黨支部、精神文明處室創(chuàng)建評(píng)選,做好機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀案例評(píng)選和品牌觀摩活動(dòng),及時(shí)總結(jié)各基層黨組織抓黨建、促業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,打造檢察機(jī)關(guān)黨建工作品牌,以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

二是建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍,就不可能有高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建工作。選準(zhǔn)配強(qiáng)機(jī)關(guān)“兩委”委員,熟悉掌握黨章和機(jī)關(guān)黨建工作制度規(guī)定,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作組織者、推動(dòng)者作用,努力把機(jī)關(guān)黨建的“責(zé)任田”變成帶動(dòng)機(jī)關(guān)全面發(fā)展的“高產(chǎn)田”。持續(xù)推進(jìn)黨務(wù)廉政工作專門化建設(shè),提升黨務(wù)廉政專員工作水平,把專人抓黨建、促廉政的工作抓深抓實(shí)抓出成效。以支部書記、黨務(wù)廉政專員、組織委員為重點(diǎn),落實(shí)新一輪黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改革培訓(xùn)方式,努力培養(yǎng)一支精于業(yè)務(wù)、善抓黨建的過硬黨務(wù)干部隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理。發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,端正政績(jī)觀、進(jìn)步觀,多比吃苦奉獻(xiàn)、多比工作業(yè)績(jī),始終保持積極向上、奮發(fā)有為的工作激情,強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、沖得上的責(zé)任擔(dān)當(dāng),弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作作風(fēng),涵養(yǎng)團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、專業(yè)、至善的機(jī)關(guān)風(fēng)尚。貫徹執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”,教育廣大黨員以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求樹立表率示范,引領(lǐng)全體檢察人員嚴(yán)守思想“紅線”和行為“底線”。深化暖警愛警惠警工作,持續(xù)開展“為基層辦實(shí)事”“為干警解難題”活動(dòng),最大限度調(diào)動(dòng)每名干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。