習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系?！秉h的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出,要“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”。在2020年召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。在實(shí)踐中,我們要深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展,其中一個(gè)突出表現(xiàn)就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得到有效發(fā)揮?！笆奈濉睍r(shí)期,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有重要意義。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明,只有把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道,使各方面制度更加成熟、更加定型,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式,是國(guó)家治理體系的骨干工程。必須加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,努力從法治上為解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題提供制度化方案,努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),也是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們成功開(kāi)辟和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略和全局高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確為全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。當(dāng)前,面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù),我們要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,為全面依法治國(guó)提供方向引領(lǐng)和政治保障。

新時(shí)代,我們黨帶領(lǐng)人民從中國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法前后銜接、相互依存、環(huán)環(huán)相扣,努力建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,不斷改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),讓制度體系更加成熟、更加定型,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

(作者：沈國(guó)明，為上海交通大學(xué)法學(xué)院教授)