□ 本報記者 韓宇

7月21日上午9點半，遼寧省市縣法治建設(shè)工作匯報會如期舉行。此次會議，為中央全面依法治國委員會辦公室第二督察組為期10天的市縣法治建設(shè)工作督察拉開了序幕。

督察期間，17名督察組成員分為3個小組赴沈陽、大連、鞍山、撫順、盤錦等地，通過開展個別談話、實地查訪、基層訪談、暗訪調(diào)查、突擊檢查等方式，深入基層、嚴謹細致地開展工作，順利完成了實地督察任務(wù)。

實地查訪下一線

7月26日下午，督察組一行來到撫順市東洲區(qū)章黨街道邱家村，實地查訪坐落在村中的東洲區(qū)人民法院章黨法庭，詢問法庭建設(shè)情況。

章黨法庭庭長代秋杰著重介紹了訴源治理工作。章黨法庭全面對接基層矛盾糾紛化解網(wǎng)格，組織村網(wǎng)格員、調(diào)解員，打通訴調(diào)對接“最后一公里”，促進矛盾糾紛的法治化、多元化解決，取得積極效果。

7月27日中午，督察組一行趕赴盤錦市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊田家超限檢測點，現(xiàn)場督察交通執(zhí)法情況。在一處卡點，執(zhí)法隊員正佩戴執(zhí)法記錄儀與交警開展聯(lián)合執(zhí)法。盤錦市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊隊長肖彬介紹，盤錦市前不久為執(zhí)法隊配備了30臺新能源執(zhí)法車，極大充實了執(zhí)法機動力量。

隨后，督察組一行來到田家超限檢測點執(zhí)法大廳服務(wù)窗口，與工作人員就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進行溝通交流。

這兩個場景，是第二督察組奔赴基層一線實地查訪的生動縮影。

工作中，第二督察組實地查訪遼寧省高級人民法院、營商環(huán)境建設(shè)局、司法廳等省直機關(guān)，以及有關(guān)地市鎮(zhèn)（街道）黨（工）委政府（辦事處）、市直機關(guān)、司法機關(guān)、基層綜合執(zhí)法部門等十余家單位和相關(guān)執(zhí)法現(xiàn)場，了解、掌握了大量鮮活材料和案例。

“除了實地查訪，查閱材料、卷宗也很重要，工作量比較大，常常要熬夜。我根據(jù)經(jīng)驗總結(jié)出‘按圖索驥’‘問題導向’‘重在機制’3個方法來提高查閱效率?！钡诙讲旖M成員葉士珍介紹。

暖心訪談聽心聲

7月25日下午舉行的民營企業(yè)座談會，8位民營企業(yè)家及公職律師、法律顧問參會，就遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境的成效、做法以及企業(yè)經(jīng)營中面臨的法治問題等提出意見建議。

座談會一開始，督察組開門見山地向與會人員介紹了此次督察來意，邀請大家踴躍發(fā)言。企業(yè)家代表紛紛肯定近年來遼寧省著力優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效，同時也開誠布公地反映了在經(jīng)營中遇到的法治問題。

像這次民營企業(yè)座談會一樣，第二督察組在遼寧省全面開展基層訪談，組織召開“優(yōu)化營商環(huán)境”“市縣法治建設(shè)”等6場專題座談會，與民營企業(yè)家、一線執(zhí)法辦案人員、公職律師、法律顧問、社區(qū)工作人員、普通群眾等共70余人進行訪談。

7月27日，督察組一行來到鞍山海城市牌樓鎮(zhèn)法治文化公園，了解群眾對法治政府建設(shè)的評價。

“這個公園建成很長時間了，每天傍晚人都特別多，公園里的法治宣傳標語大家都會讀，時不時還會請來專家給我們講課，感覺挺好?，F(xiàn)在的政府是越來越好了，能給我們辦的事很多?！币幻罕娬f道。

檢查暗訪貼實際

7月23日，第二督察組暗訪組成員來到全國五大集貿(mào)市場之一、東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈最大的流轉(zhuǎn)型輕工產(chǎn)品交易中心——沈陽市五愛市場。在前往五愛治安派出所暗訪時，暗訪組成員發(fā)現(xiàn)了一個“防盜反詐”宣傳的好點子。

為有效預防盜竊和詐騙違法犯罪行為，五愛治安派出所所長王超結(jié)合該所辦案實際，專門為五愛市場廣大業(yè)主編寫了一段“防盜反詐”宣傳順口溜，朗朗上口，深受歡迎：“手機電話要看牢，放在柜臺易被盜；外衣褲袋和背包，小偷擁擠伸手掏。網(wǎng)上聊天多詐騙，底線就是莫轉(zhuǎn)錢；陌生電話勿輕信，不貪便宜不受騙。”

7月25日，第二督察組暗訪組成員來到大連市政務(wù)服務(wù)中心，實地體驗外省律師在大連執(zhí)業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理情況，了解在大連興辦企業(yè)所需的相關(guān)材料、辦理流程以及優(yōu)惠政策等。

一位前來辦理醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊的群眾評價說：“工作人員很不錯，能夠通過提前預約等方式節(jié)省辦理時間，辦理得非常順利?！?/p>

在大連市雙興綜合批發(fā)市場，第二督察組暗訪組成員與商戶攀談，了解市場管理、執(zhí)法及營商環(huán)境問題；暗訪雙興市場監(jiān)管所，了解疫情影響下市場相關(guān)情況、市場監(jiān)管執(zhí)法人員構(gòu)成及執(zhí)法困境等。

在工作中，第二督察組突擊檢查、暗訪政務(wù)服務(wù)中心、12345熱線、批發(fā)市場、治安派出所等部門，為實地督察積累了翔實的事實依據(jù)材料。

7月29日，第二督察組結(jié)束了在遼寧的實地督察工作。

在總結(jié)會上，第二督察組組長趙大程表示，第二督察組全體成員把此次督察作為深入學習貫徹習近平法治思想的具體實踐，嚴謹細致，嚴格履職，嚴于律己，順利完成了實地督察任務(wù)。