法治日報全媒體記者 張晨 

《最高人民法院關于加強中醫(yī)藥知識產權司法保護的意見》（以下簡稱《意見》）12月21日由最高人民法院對外發(fā)布。《意見》旨在促進中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。 

滿足中醫(yī)藥產業(yè)事業(yè)司法需求 

“知識產權司法保護是中醫(yī)藥保護的重要方式。”最高法民三庭負責人介紹，《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等都對加強中醫(yī)藥知識產權保護、推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現代知識產權制度有效銜接提出了明確要求。 

據了解，立足新發(fā)展階段，為深入學習貫徹黨的二十大精神，不斷滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的司法需求，進一步全面加強中醫(yī)藥知識產權司法保護工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，有必要制定一部專門的司法文件。 

“在《意見》起草過程中，我們深入貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，堅持問題導向，開展了多層次、多形式的調研活動，廣泛收集中醫(yī)藥行業(yè)的研究成果、知識產權典型案例、專題報告以及司法實踐中存在的問題。不僅聽取各級法院的意見，還專門邀請中醫(yī)藥相關領域的專家學者參加座談會聽取意見，廣泛征求并充分吸收全國人大常委會法工委、科技部、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、知識產權局等有關部門的意見建議。經過充分溝通、會商，在各方面形成廣泛共識的基礎上，多次修改完善，最終形成本《意見》。”上述負責人說，《意見》是關于中醫(yī)藥知識產權司法保護方面的專門文件，既全面覆蓋中醫(yī)藥知識產權各領域和環(huán)節(jié)，又立足實踐需要，突出重點和難點。 

為司法實踐提供明確規(guī)則指引 

《意見》分三個部分，共16條。引文及第一部分提出了加強中醫(yī)藥知識產權司法保護的總體要求，明確了指導思想和基本原則，確保中醫(yī)藥知識產權審判工作堅持正確的政治方向、樹立正確的司法工作理念。 

《意見》第2條基本原則指出，要堅持依法嚴格保護，正確適用民法典、知識產權部門法、中醫(yī)藥法等法律法規(guī)，切實維護社會公平正義和權利人合法權益，落實知識產權懲罰性賠償，推動中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持公正合理保護，合理確定中醫(yī)藥知識產權的權利邊界和保護方式，實現保護范圍、強度與中醫(yī)藥技術貢獻程度相適應，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強。 

第二部分圍繞強化中醫(yī)藥知識產權司法保護的審判職能，提升司法水平作出具體規(guī)定。主要包括9個條文，涵蓋中醫(yī)藥專利、商業(yè)標志、商業(yè)秘密及國家秘密、著作權及相關權利、中藥材資源、中藥品種等各個領域的司法保護，加強中醫(yī)藥市場公平競爭秩序的維護，加強對中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權益保護，加大對侵犯中醫(yī)藥知識產權行為的懲治力度。目的是聚焦中醫(yī)藥主要領域和重點問題，為中醫(yī)藥知識產權司法實踐提供明確指引。 

第三部分圍繞深化改革創(chuàng)新，健全中醫(yī)藥知識產權綜合保護體系提出具體措施。主要包括：完善中醫(yī)藥技術事實查明機制、加強中醫(yī)藥知識產權協同保護、提升司法服務保障能力、強化科技和信息化建設、加強國際交流合作。目的是回應中醫(yī)藥知識產權全鏈條保護的需求，積極推動構建中醫(yī)藥知識產權大保護格局。 

建設更高水平的綜合保護體系 

黨的二十大對推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展提出了明確要求，中醫(yī)藥知識產權審判工作面臨新形勢新任務。 

“我們將以《意見》的施行為契機，進一步加強中醫(yī)藥知識產權司法保護，促進中醫(yī)藥原始科技創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。” 最高法民三庭負責人表示，下一步將深化對新時代推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重要性的認識，切實提高人民法院服務中醫(yī)藥發(fā)展國家戰(zhàn)略的能力和水平，確保黨中央的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實。找準中醫(yī)藥知識產權審判工作的切入點、結合點和著力點，勇于擔當、積極謀劃，不斷提高中醫(yī)藥知識產權保護法治化水平。 

記者了解到，人民法院將強化審判職能，為中醫(yī)藥高質量發(fā)展提供有力司法服務。立足增強自主創(chuàng)新能力，加大對中醫(yī)藥領域原始創(chuàng)新、智能制造關鍵技術、重大工程項目等的保護，強化司法裁判的規(guī)則引領和價值導向作用，切實維護中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權益，不斷優(yōu)化促進中醫(yī)藥創(chuàng)新的知識產權法治環(huán)境。深化改革創(chuàng)新，不斷提升中醫(yī)藥知識產權審判質量、效率和司法公信力。實施高水平知識產權審判機構建設工程，深化體制機制改革，強化智慧法院建設。堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治，積極參與中醫(yī)藥領域國際知識產權規(guī)則制定，助力中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”和走向世界。加強調查研究，結合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律，探索符合我國國情的知識產權司法保護規(guī)則和體系。 

此外，還將加強統(tǒng)籌協調，推動建設更高水平的中醫(yī)藥知識產權綜合保護體系。“中醫(yī)藥知識產權保護是一項系統(tǒng)工程，需要上下協同、內外聯動、各方配合。加強中醫(yī)藥知識產權宣傳教育，及時發(fā)布典型案例，在全社會營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍。健全中醫(yī)藥知識產權多元化糾紛解決機制，完善技術事實查明機制，綜合運用多種手段，發(fā)揮多主體作用，提升中醫(yī)藥知識產權保護效能。強化與相關單位協同配合，積極參與中醫(yī)藥知識產權全鏈條保護，促進健全行政保護與司法保護銜接機制，促進行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一，推動形成中醫(yī)藥知識產權保護合力。建立健全與行政主管機關的數據交換，推動實現大數據共享和深度應用。強化審判隊伍建設，加強知識產權法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，努力造就一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術、具有國際視野的知識產權審判隊伍。”上述負責人說。