□ 法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

日前，山東出臺“十四五”時期法治山東建設(shè)系列規(guī)劃文件，包括《貫徹〈法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉實施方案》《貫徹落實〈法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）〉具體措施》《山東省貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見〉的具體措施》《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對性和實效性的意見》等，為新時代法治山東建設(shè)勾勒出一幅藍(lán)圖。

“法治山東建設(shè)系列規(guī)劃文件明確未來五年我省法治建設(shè)的‘時間表’和‘路線圖’，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)，是貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署的具體行動，是更好滿足人民群眾日益增長的法治需求的迫切需要，也是有效解決當(dāng)前法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出矛盾問題的現(xiàn)實要求?！鄙綎|省委常委、政法委書記，省委依法治省辦主任林峰海表示。中央全面依法治國工作會議召開一年來，山東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治省的各方面全過程，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，讓法治山東建設(shè)紅利真正惠及群眾。

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

中央召開全面依法治國工作會議后，山東省委立即召開省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，研究制定貫徹落實措施。隨后，省委召開全面依法治省工作會議，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、深入推進(jìn)依法治省工作作出全面部署，推動習(xí)近平法治思想在山東落地落實。

山東省委全面依法治省委員會印發(fā)《中共山東省委全面依法治省委員會2021年工作要點(diǎn)》，從廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳解讀、強(qiáng)化研究闡釋等3個方面對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作出具體安排。省委依法治省辦先后印發(fā)相關(guān)文件將各市各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，有針對性地解決法治領(lǐng)域存在的突出問題納入法治考核。

“關(guān)鍵少數(shù)”是法治建設(shè)的關(guān)鍵因素。山東緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內(nèi)容，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求。2021年底，山東在總結(jié)2020年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推開黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作。

“山東始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持把法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，貫穿各項工作全過程?！鄙綎|省委依法治省辦成員、省司法廳一級巡視員遲麗華說。

法治保障高質(zhì)高效發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。山東將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，統(tǒng)籌安排，頂格推進(jìn)，努力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

良法是善治的前提。山東堅持精準(zhǔn)立法先行，聚焦市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)有效制度供給，保障各類市場主體合法權(quán)益，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

以高水平法治政府建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，嚴(yán)把重大行政決策制定程序?qū)彶殛P(guān)，及時組織法律顧問、公職律師等參與合法性審查并提出法律意見。健全政府守信踐諾機(jī)制，省公共信用信息平臺實現(xiàn)與部門的橫向?qū)雍团c地市的縱向聯(lián)通；推動省級權(quán)力事項應(yīng)放盡放，探索市縣同權(quán)改革，綜合運(yùn)用直接下放、服務(wù)窗口前移和下放實質(zhì)性審核權(quán)等方式，將市級行政許可事項調(diào)整由縣級實施；推行“一枚印章管審批”；推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實，實現(xiàn)執(zhí)法全過程網(wǎng)上記錄，執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢和公示，執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計，執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。

以公正司法為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。山東嚴(yán)格落實司法責(zé)任制綜合配套改革、推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)、規(guī)范司法人員與律師接觸交往、開展公益訴訟、推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化。

法治紅利真正惠及于民

今年4月，在泰安市開展駐點(diǎn)指導(dǎo)督導(dǎo)的山東省政法隊伍教育整頓第九指導(dǎo)組接到一位來自廣東的車主李某的舉報電話，稱其車輛在山東東平縣被套牌，而且違法嚴(yán)重。讓李某意想不到的是，104分鐘后他接到電話反饋，“案子”破了，人車俱獲。

不止于此，指導(dǎo)組繼續(xù)對案件進(jìn)行督導(dǎo)，當(dāng)?shù)鼐巾樚倜洗虻袅艘粋€橫跨山東、河南和廣東的犯罪團(tuán)伙。

“人民是依法治省的主體?！边t麗華說，近年來，山東把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治省各領(lǐng)域全過程，讓法治建設(shè)為了人民、法治發(fā)展依靠人民、法治紅利惠及人民。

從開門立法完善立法工作體制機(jī)制，到全力推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)；從出臺全國首部公共法律服務(wù)法規(guī)推動公共法律服務(wù)工作全面納入法治化軌道，到部署開展“八五”普法努力提升全民法治素養(yǎng)；從黨建引領(lǐng)“自治、法治、德治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理路徑，到把市域社會治理現(xiàn)代化作為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容……法治山東建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，法治成效溫暖民心。

截至目前，山東已建成省市縣鄉(xiāng)四級法律服務(wù)平臺1989個；全省1.4萬名律師、基層法律工作者等擔(dān)任6.3萬個村（社區(qū)）的法律顧問，無償提供法律咨詢、宣傳教育等47.9萬件次；開通司法鑒定、公證“綠色通道”，持續(xù)為農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等特殊群體提供上門公證、司法鑒定服務(wù)6700多件；組織1569名公益律師受理法律援助案件6.88萬件，為1.72萬名農(nóng)民工討薪1.77億元。

“山東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把解決法治領(lǐng)域突出問題作為著力點(diǎn)，扎實推進(jìn)更高水平法治山東建設(shè)，進(jìn)一步提升人民群眾對法治的滿意度和獲得感?！鄙綎|省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長王玉君說。