□ 回首2021

□ 法治日報全媒體記者 張晨

“您好，這里是天津市12348公共法律服務(wù)熱線，請問您有什么法律問題需要咨詢？”在天津市公共法律服務(wù)中心12348熱線接聽工作室內(nèi)，多名值班律師不間斷地為來電市民提供法律服務(wù)。這是全國各地持續(xù)完善公共法律服務(wù)的一個縮影。

公共法律服務(wù)體系建設(shè)更加完善、法律援助進一步溫暖困難群眾心田、公證行業(yè)便民利企創(chuàng)新舉措相繼推出……回首2021年，全國各級司法行政機關(guān)在服務(wù)大局中自覺貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，跑出了便民利企“加速度”。

全方位維護困難群眾合法權(quán)益

“作為一名黨員律師，我應(yīng)該到群眾最需要的地方去，為群眾提供最需要的法律服務(wù)，這是我到邊疆從事志愿律師工作的出發(fā)點?！碧旖蛞媲澹ū本┞蓭熓聞?wù)所律師張祎說。

隨著全面依法治國的推進，邊疆人民群眾對法律服務(wù)的需求與日俱增。雖然我國律師隊伍不斷壯大，但在祖國邊疆地區(qū)，律師資源不足問題仍然存在。

為推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，維護困難群眾合法權(quán)益，司法部持續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動，連續(xù)13年選派1200多名律師到中西部貧困地區(qū)志愿提供法律服務(wù)。組建“援藏律師服務(wù)團”，選派律師志愿服務(wù)西藏?zé)o律師縣。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》，讓法治之光溫暖每一個需要幫助的人?！蛾P(guān)于加強退役軍人法律援助工作的意見》《法律援助志愿者管理辦法》……近日，司法部會同有關(guān)部門出臺一系列文件，進一步貫徹落實法律援助法。

實現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動，維護婦女、兒童合法權(quán)益……各地著力解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使困難群眾可以平等享有獲得法律服務(wù)的機會，切實感受到公平正義。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月底，全國依托司法所、群團組織等設(shè)立法律援助工作站7萬余個。黨的十八大以來，全國法律援助機構(gòu)共組織辦理法律援助案件1289萬余件，提供法律咨詢6540萬余人次，受援人達1376萬余人次。

此外，司法部積極開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源到鄉(xiāng)村、進基層，為廣大群眾提供多層次、多樣化的法律服務(wù)，以法治扶貧助推脫貧攻堅取得決定性勝利。

2021年5月18日，司法部印發(fā)通知，對在全國范圍內(nèi)開展“鄉(xiāng)村振興　法治同行”活動作出安排部署。當(dāng)前，“一村（居）一法律顧問”工作不斷推進，20萬名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問，活躍在全國64萬多個鄉(xiāng)村、社區(qū)，基本實現(xiàn)了村（居）法律顧問全覆蓋。

有效解決辦事難多頭跑等問題

2021年11月初，海南省12348公共法律服務(wù)熱線值班律師輪訓(xùn)正式啟動，用一個月時間對值班律師進行全覆蓋培訓(xùn)，全面提升熱線運行水平，讓每一通電話充滿溫暖。

隨著全面依法治國的深入推進，我國公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)快速發(fā)展、深度融合，服務(wù)的公益性、普惠性、便捷度不斷提升。中國法律服務(wù)網(wǎng)、各省級法律服務(wù)網(wǎng)全面建成，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

截至2021年12月底，我國共建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共法律服務(wù)實體平臺57萬個，每年提供法律咨詢、法律援助等各類服務(wù)1800多萬件次；12348公共法律服務(wù)熱線設(shè)座席近2000個。

公共法律服務(wù)日趨便捷，如今，群眾只需通過電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑就能隨時隨地獲得免費的法律服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，中國法律服務(wù)網(wǎng)自2018年上線運行以來，已累計訪問14億人次，法律咨詢3900多萬人次，在線辦事790多萬件，成為老百姓身邊免費的“法律顧問”。

此外，各地都在“出實招”，切實解決人民群眾的“急難愁盼”問題，推動基層依法治理。

青海省司法廳強化公共法律服務(wù)職能，確定了五項“我為群眾辦實事”工作清單，全力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)提檔升級，讓公共法律服務(wù)切實走到群眾身邊。

遼寧省本級司法行政公共法律業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，百姓只需要走進“一扇門”就可享受及時便捷的公共法律服務(wù)。

甘肅省司法廳推進公證業(yè)務(wù)遠程辦理，惠及“老少邊窮”地區(qū)民眾……

深化“放管服”改革便民利企

“自從公證處進了我們園區(qū)，公司公證事務(wù)辦理效率比過去高多了。了解企業(yè)訴求后，還能提供定制化上門服務(wù)，讓我們很感動。”湖北國創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司風(fēng)控總監(jiān)鄒漢琴感慨道。

《法治日報》記者了解到，以前，該公司為企業(yè)融資進行擔(dān)保時，常需辦理賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的公證，來回十幾公里，跑一趟十分麻煩?，F(xiàn)在，武漢市尚信公證處在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)推出一系列方便企業(yè)的公證套餐，專班服務(wù)、上門辦理、網(wǎng)上辦理，為企業(yè)省時省力。

截至目前，湖北省司法行政系統(tǒng)采取設(shè)立公共法律服務(wù)中心、組建公共法律服務(wù)團方式，進駐各類開發(fā)園區(qū)189個，實現(xiàn)國家級、省級開發(fā)區(qū)全覆蓋，全省5244名律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等公共法律服務(wù)團成員，累計服務(wù)園區(qū)企業(yè)6270家。

優(yōu)化公證服務(wù)，是深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要舉措。

2021年5月，司法部出臺《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù) 更好利企便民的意見》。2021年年底，公證證明材料清單制度、一次性告知制度、告知承諾制度得到普遍落實，將公證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)區(qū)域分類推進放寬至省一級，公證辦理“難繁慢”的局面明顯改觀。

2021年以來，為期8個月的公證行業(yè)突出問題專項治理，重點治理違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和人民群眾反映強烈的突出問題，整飭行風(fēng)行紀(jì)，弘揚行業(yè)新風(fēng)正氣。

法治是最好的營商環(huán)境。

為深化“放管服”改革，持續(xù)推進“減證便民”，全國司法行政系統(tǒng)全面推行證明事項告知承諾制，清理取消各類證明事項13000多項。常態(tài)化開展“萬企聯(lián)萬會”和民營企業(yè)“法治體檢”活動，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

陜西司法廳扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，在1314家企業(yè)設(shè)立法律顧問，幫助企業(yè)解決涉法問題3450件。

山東聚焦聚力打造法治化營商環(huán)境，持續(xù)在減證便民、包容審慎監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等方面抓創(chuàng)新、抓探索、抓落實，全省共適用證明事項告知承諾制辦理事項168.9萬件。

民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。

2021年，公共法律服務(wù)成效凸顯，一項項創(chuàng)新舉措亮點紛呈，有力提升了人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

法律援助工作

司法部持續(xù)開展“1+1”中國法律援助志愿者行動，連續(xù)13年選派1200多名律師到中西部貧困地區(qū)志愿提供法律服務(wù)。截至2021年12月底，全國依托司法所、群團組織等設(shè)立法律援助工作站7萬余個。黨的十八大以來，全國法律援助機構(gòu)共組織辦理法律援助案件1289萬余件，提供法律咨詢6540萬余人次，受援人達1376萬余人次。

村居法律顧問

當(dāng)前，“一村（居）一法律顧問”工作不斷推進，20萬名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問，活躍在全國64萬多個鄉(xiāng)村、社區(qū)，基本實現(xiàn)了村（居）法律顧問全覆蓋。

三大平臺建設(shè)

截至2021年12月底，我國共建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共法律服務(wù)實體平臺57萬個，每年提供法律咨詢、法律援助等各類服務(wù)1800多萬件次；12348公共法律服務(wù)熱線設(shè)座席近2000個；中國法律服務(wù)網(wǎng)自2018年上線運行以來，已累計訪問14億人次，法律咨詢3900多萬人次，在線辦事790多萬件，成為老百姓身邊免費的“法律顧問”。