法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒 通訊員 錫政法

無錫群眾安全感從93%提升至99.47%，連續(xù)4屆16年榮膺“平安中國(guó)建設(shè)示范市”、蟬聯(lián)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。在不久前召開的江蘇省無錫市“奮進(jìn)新無錫 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——人民生活與平安建設(shè)專場(chǎng)上，無錫市委政法委常務(wù)副書記鄒立群介紹了全市十年平安建設(shè)成績(jī)單。

平安，民之所盼、發(fā)展之基。十年來，無錫緊緊圍繞“國(guó)之大者”“城之安者”，凝心聚力、眾志成城、接續(xù)奮斗，在攻堅(jiān)克難中防險(xiǎn)除患，在創(chuàng)新實(shí)踐中維穩(wěn)護(hù)安，致力打造善治高地、建設(shè)平安之城，平安已經(jīng)成為無錫的一張靚麗名片。

全民創(chuàng)安格局加速成型

十年以來，無錫建立全域推進(jìn)體系，由市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨委把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和綜合考核體系，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取情況匯報(bào)、研究重大問題，無錫成立由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)和市委副書記、政法委書記任副組長(zhǎng)、52個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，著力推動(dòng)維護(hù)平安穩(wěn)定的任務(wù)措施在各地、各行業(yè)、各領(lǐng)域落地生根、落實(shí)見效。

十年間，無錫建優(yōu)全面運(yùn)行體系。以市委名義印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)更高水平平安無錫建設(shè)的實(shí)施意見》，召開深入推進(jìn)更高水平平安無錫建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，研究構(gòu)建覆蓋各市（縣）區(qū)、涵蓋各行業(yè)部門的平安建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，制定落實(shí)平安建設(shè)職能部門權(quán)責(zé)清單，建立運(yùn)行市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，常態(tài)落實(shí)調(diào)查研究、分析研判、督導(dǎo)推進(jìn)制度，著力構(gòu)建形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

無錫還堅(jiān)持以政治為統(tǒng)攬、黨建為引領(lǐng)，廣泛凝聚黨政部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織以及各行各業(yè)的資源力量，深入實(shí)施群防群治工程，建立健全聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，持續(xù)深化平安小區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院等系列創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式”基層政法信訪單位集群建設(shè)，健全落實(shí)黨員干部下沉一線和社會(huì)公眾參與治理機(jī)制，共保平安、共促發(fā)展的和諧格局基本形成。

防險(xiǎn)護(hù)安成效全面提升

十年間，無錫全面構(gòu)建全維度維穩(wěn)體系。高位運(yùn)行無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作機(jī)制，完善落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解“四項(xiàng)機(jī)制”，建立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的12個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)小組，在全省率先建立政治安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)及信訪穩(wěn)定工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、輿情穩(wěn)情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，全面嵌入重大項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)機(jī)制，基層人民防線建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣，全市重大風(fēng)險(xiǎn)排查率、預(yù)警率、處置率均達(dá)100%，錫東垃圾發(fā)電廠原址復(fù)工成為典型案例。

十年間，無錫創(chuàng)新構(gòu)建“最多跑一次 服務(wù)零距離”矛盾糾紛多元化解體系，率先在全省建成市級(jí)矛調(diào)中心，縣鎮(zhèn)村矛調(diào)中心（室）規(guī)范化建設(shè)全面提檔升級(jí)，“一地受理”全域聯(lián)動(dòng)、“一體運(yùn)行”全量化解、“一站融合”全程服務(wù)模式逐漸定型，全市17家市級(jí)行政機(jī)關(guān)建立行政調(diào)解委員會(huì)，建成標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室43個(gè)，涌現(xiàn)出“里弄判官”費(fèi)建興等個(gè)人金牌調(diào)解室112個(gè)，突出矛盾糾紛化解穩(wěn)定率達(dá)到94.1%。

在積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市方面，無錫深化城市巡防處置一體化改革，建成現(xiàn)代街面警務(wù)工作站33個(gè)，刑事案件破案打擊績(jī)效居全省前列，道路交通亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“十八年”連降。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總體績(jī)效位居全省前列，三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織16個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)58個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”574人，市掃黑辦榮獲“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。全面推行“門鈴碼+全員核酸+流調(diào)溯源”精準(zhǔn)防控模式，建立平戰(zhàn)結(jié)合、拔點(diǎn)撲面快速響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

長(zhǎng)治久安底板更加厚實(shí)

十年間，無錫在全省率先實(shí)行立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組實(shí)體化辦公，立改11部社會(huì)治理領(lǐng)域地方立法，推出規(guī)范涉企執(zhí)法、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等10個(gè)方面123條法治舉措，在全國(guó)率先建立企業(yè)預(yù)重整引導(dǎo)人制度，在全省率先成立市“一帶一路”法律服務(wù)中心、建立市級(jí)政法機(jī)關(guān)與企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，連續(xù)15年精心打造“法治無錫建設(shè)惠民實(shí)事工程”品牌，審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)、智慧解決“執(zhí)行難”“送達(dá)難”等經(jīng)驗(yàn)做法在全省全國(guó)推廣。

十年間，無錫加力推進(jìn)市域優(yōu)治。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，建立落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)市域社會(huì)治理制度機(jī)制，研究制定《無錫市社會(huì)治理促進(jìn)條例》，推進(jìn)落實(shí)“十大目標(biāo)任務(wù)”、197項(xiàng)具體工作，建成以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心為龍頭的三級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心體系，上線“五防五治”指揮調(diào)度系統(tǒng)，45個(gè)部門680余類200億條社會(huì)治理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)”匯聚。

此外，無錫還深入推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)、基層政權(quán)治理、基層自治、基層法治能力提升“四項(xiàng)工程”，制定市縣鎮(zhèn)村基層治理任務(wù)清單，出臺(tái)《無錫市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，市縣鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)體化運(yùn)作的網(wǎng)格化服務(wù)管理中心全部建成，5861個(gè)綜合網(wǎng)格全部配備專職網(wǎng)格員，1077個(gè)專屬網(wǎng)格和30200個(gè)微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員廣泛參與疫情防控、走訪服務(wù)活動(dòng)，覆蓋整體、聯(lián)動(dòng)各級(jí)的“金字塔式”網(wǎng)格體系基本成型。

今后，無錫將始終保持銳意進(jìn)取的干勁和勇爭(zhēng)一流的姿態(tài)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把“平安中國(guó)建設(shè)示范市”這塊“金字招牌”擦得更亮、把“長(zhǎng)安杯”舉得更高。無錫將持續(xù)打造更高水平的平安城市，著力構(gòu)建完善立體化風(fēng)險(xiǎn)防范、多元化矛盾化解、現(xiàn)代化安全防控體系，鞏固發(fā)展好無錫持續(xù)平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧；打造更高品質(zhì)的法治城市，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，統(tǒng)籌推進(jìn)法治無錫、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，織密扎實(shí)制度之網(wǎng)，充分釋放法治之效，真正讓法治成為核心競(jìng)爭(zhēng)力；打造更高效能的善治城市，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，加快健全市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理高效指揮體系、快速響應(yīng)體系，不斷深化網(wǎng)格化精細(xì)治理機(jī)制建設(shè)，全面提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。