本報記者 韓宇
古樹名木是有生命力的“綠色文物”,對古樹名木疏于管理,不僅會使生態(tài)資源受到損害,也會對當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳承造成不可挽回的損失。近一段時期,遼寧省沈陽市于洪區(qū)人民檢察院聚焦大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督,綜合運用新媒體搜索、大數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)技術(shù)、實地勘查等方式,有效提升行政公益訴訟辦案質(zhì)效,為實現(xiàn)常態(tài)化、智能化保護(hù)古樹名木資源提供有力技術(shù)支撐。
在于洪區(qū)檢察院公益訴訟部門開展古樹名木保護(hù)專項工作過程中,受制于線索數(shù)量少、質(zhì)量差,現(xiàn)場環(huán)境固定難等情況,專項工作進(jìn)度緩慢,公益保護(hù)效果不明顯,短時間難以達(dá)到預(yù)期效果。為尋求突破,技術(shù)部門利用公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺,在互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)中,展開針對性采集抓取,對空間、時間、事項等多維度數(shù)據(jù)研判分析,梳理出線索6條。同時,構(gòu)建包含本轄區(qū)內(nèi)古樹名木目錄,國家、省、市相關(guān)規(guī)章制度以及古樹鑒定辦法等資料的知識體系,依托所構(gòu)建的數(shù)據(jù)模型,完成專項研判數(shù)據(jù)圖層創(chuàng)建,更直觀地將古樹名木數(shù)據(jù)展示給辦案檢察官。
面對古樹位置分散、查找不易、耗時費力等難題,于洪區(qū)檢察院技術(shù)人員迅速跟進(jìn),運用無人機(jī)對現(xiàn)場進(jìn)行多角度俯瞰視角視頻拍攝,并通過移動端現(xiàn)場勘查工具進(jìn)行采集登記,以“圖片+地理位置信息+文字信息”方式,創(chuàng)建跟蹤問效時間鏈,依托溝通交流方式,強(qiáng)化跟蹤問效。同時,案件流轉(zhuǎn)收錄至公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺長效跟蹤界面,形成移動端和PC端數(shù)據(jù)同步,實現(xiàn)古樹保護(hù)調(diào)查取證可視化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化,提升跟蹤問效質(zhì)量。以數(shù)據(jù)儲存的形式固定證據(jù),為高效辦理公益訴訟案件提供了有力的技術(shù)保障,據(jù)此制發(fā)數(shù)據(jù)翔實、說理充分的訴前檢察建議書,通過訴前程序推動古樹名木保護(hù)。
為增強(qiáng)社會參與度,提升對名木古樹保護(hù)的監(jiān)督效果,于洪區(qū)檢察院主動聯(lián)系省人大代表、人民監(jiān)督員參與案件整改成效評價和驗收,并適時召開公開聽證會,對案件整改效果進(jìn)行評估。聽證會上,于洪區(qū)檢察院技術(shù)人員以多媒體演示的方式對證據(jù)材料等詳細(xì)信息進(jìn)行對比展示,有力印證了公益訴訟檢察官的調(diào)查取證,人大代表、人民監(jiān)督員作為聽證員結(jié)合前期走訪調(diào)查、現(xiàn)場查驗等情況,進(jìn)行綜合評議,認(rèn)為相關(guān)部門在收到檢察建議后,嚴(yán)格按照檢察建議的內(nèi)容進(jìn)行整改,采取有力措施加強(qiáng)古樹名木保護(hù),取得了良好成效,并從加強(qiáng)宣傳、壓實責(zé)任、打擊侵害古樹名木違法犯罪行為等角度對后續(xù)工作開展提出意見建議。
編輯:李紀(jì)平