圖為云南紅河新街邊境派出所民警到群眾家中走訪，開展普法宣傳。

本報記者 石飛 本報通訊員 謝麗勛 羅錦 文/圖

夜幕降臨，中越邊境大山之巔星星點點。一座座閃爍著紅藍警燈的警務(wù)室，守護在群眾身邊，守護著平安邊境，一次次高質(zhì)量高效能的真情服務(wù)，贏得了民心民意，換來了邊疆群眾的安寧祥和。近年來，云南紅河新街邊境派出所牢固樹立派出所“主防”理念，圍繞轄區(qū)治安管控重點、難點問題，把預(yù)防做到打擊前、打擊做到升級前，將工作重心轉(zhuǎn)移到源頭防范管理等基層基礎(chǔ)工作上來，主動靠前服務(wù)群眾，切實回答了“怎么防、防什么”的問題，有效促進轄區(qū)治安穩(wěn)定，共創(chuàng)平安和諧邊境。

警力最大限度下沉一線

“蓮花街和新屏街交叉處有輛車隨意停放，造成了交通堵塞?！?023年6月11日，新街社區(qū)民警趙勇強接到群眾報警，立即前往處置，幾分鐘后，交通恢復(fù)暢通。

“從警務(wù)室到車輛堵塞位置，3分鐘內(nèi)即到達，警力最大限度下沉到一線，可以更高效處理群眾反映的問題?！壁w勇強說。

近年來，新街邊境派出所深入推進“兩隊一室”“一村一警一輔警”等體制機制改革，推動警力不斷下沉，著力夯實警務(wù)工作的薄弱點，打通鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾“最后一公里”。

該所把準(zhǔn)派出所“主防”定位，加大警務(wù)室建設(shè)，將下轄的6個村委會、1個社區(qū)，根據(jù)區(qū)位、人口以及實際管控難度等因素劃分為3個警務(wù)區(qū)，并在各警務(wù)區(qū)設(shè)立警務(wù)室，試行警情首接責(zé)任制，由警務(wù)區(qū)民警負(fù)責(zé)管轄片區(qū)的警情首接工作，值班室接警后社區(qū)民警協(xié)同跟進處置，糾紛、求助類警情由警務(wù)室第一時間處置，案件類警情由案件隊跟進偵辦，綜合指揮室則整合全所警力，實現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度、高效處置。

新街邊境派出所所長余亮介紹，“兩隊一室”改革以來，派出所處警平均到場時間同比縮短近8分鐘，轄區(qū)發(fā)案數(shù)同比下降超30%。

周日是蓮花灘鄉(xiāng)群眾趕集日，一大早，副所長兼社區(qū)黨總支副書記張勇便來到轄區(qū)開展走訪宣傳。不管多忙，他每天雷打不動都要帶著社區(qū)民警到群眾家中聊聊家常?！昂芏嗑€索、警情都是從看似平常的聊天中發(fā)現(xiàn)，很多隱患、矛盾也可以消滅在萌芽狀態(tài)?！睆堄抡f。

“我們通過推動所長進入蓮花灘鄉(xiāng)政府班子、8名民警擔(dān)任各村委會黨總支副書記，進一步推動警力下沉，實現(xiàn)收集掌握轄區(qū)社情民意精準(zhǔn)化，提升了管控效能?！庇嗔琳f。

不斷提升警情處理效能

“我的銀行卡被吞了，請你們幫我處理一下?！薄熬?，我家的耕牛走丟了，請幫我找找?！薄拔野彦X轉(zhuǎn)錯了，麻煩你們幫我處理一下”……每天派出所綜合指揮室內(nèi)，電話都響個不停，值班民警耐心地處理著群眾各種原因的報警。

該所合理梳理“復(fù)雜警情”，從單純的非警務(wù)報警求助分流減負(fù)向精準(zhǔn)服務(wù)群眾、防范綜合風(fēng)險和創(chuàng)新社會治理轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“離家出走的弟弟找到了，感謝群眾積極提供線索！”6月9日9時，新街邊境派出所新街警務(wù)室民警羅霆銳在警民聯(lián)系微信群內(nèi)發(fā)布了這樣一句話，大家都為成功找到走失人員而感到高興。

面對農(nóng)村警情的現(xiàn)狀，該所從預(yù)防警務(wù)入手，在警情發(fā)生之前即開展處理，將案事件、矛盾糾紛遏制在苗頭，通過分析研判，將警力更多地分散到大事、急事、難事上來，進一步健全首接運行機制、分流對接機制、溝通聯(lián)絡(luò)機制，努力讓群眾在每一次接處警、每一次服務(wù)中感受到公平正義。

“從進一步細(xì)化接處警流程、健全接處警機制、強化接處警保障，到規(guī)范分級分類就近處警、支援警務(wù)室賦能一線接處警，‘110’接處警快速響應(yīng)、應(yīng)出盡出、精準(zhǔn)布警，更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化?！庇嗔琳f。

聯(lián)調(diào)聯(lián)排多元化解矛盾

“感謝警察同志幫我們調(diào)解糾紛！”5月28日15時，在蓮花灘警務(wù)室，看到盤某和鄧某握手言和，民警吳清吉、林立松感到很欣慰，一場持續(xù)長達兩年的土地租賃糾紛就此化解。

“化解群眾矛盾是派出所主防的基本工作，對可能發(fā)生的新矛盾、新問題，做到早預(yù)防、早調(diào)解。”社區(qū)警務(wù)室負(fù)責(zé)人吳清吉說，警務(wù)室建設(shè)推動了警務(wù)工作與基層治理的融合發(fā)展。

蓮花灘鄉(xiāng)處于三縣一市交會處，人口流動量大，社會治安形勢復(fù)雜。2020年，新街邊境派出所推動成立了河口縣第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)解中心，形成由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，人民法院、司法所、邊境派出所共同參與的矛盾糾紛多元化解機制。

“化解矛盾糾紛遇到專業(yè)問題，需要借助專業(yè)力量?！庇嗔粮嬖V《法治日報》記者，針對轄區(qū)土地糾紛、感情糾紛、工程項目糾紛較多的實際，派出所在多元化解機制中聚合綜治干部、網(wǎng)格員、村組干部、熱心黨員等，組建“和諧調(diào)解團隊”，深入轄區(qū)精準(zhǔn)掌握基層矛盾糾紛，及時調(diào)處，讓群眾感受到公正就在家門口、平安就在身邊。

6月3日中午，民警李超和社區(qū)網(wǎng)格員在開展治安巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)某工地有人因工資給付發(fā)生糾紛。在40攝氏度的高溫天氣下，李超和網(wǎng)格員耐心聽完雙方當(dāng)事人陳述及各自訴求，尋根溯源，對癥下藥，推動雙方達成共識，簽訂調(diào)解協(xié)議，根據(jù)約定給付工資。事后，李超和網(wǎng)格員適時回訪，確保糾紛徹底解決。“我們通過持續(xù)主動排查、收集情報線索，確保更早地發(fā)現(xiàn)糾紛隱患，提早介入、提前化解，做實預(yù)防警務(wù)，深化平安轄區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)?！庇嗔琳f。