本報(bào)記者 王瑩 本報(bào)通訊員 陳江彬 方亮

“嗚，嗚——”一聲聲汽笛聲穿透晨光，一艘艘漁船也滿載歸港，喚醒了福建省晉江市深滬鎮(zhèn)這個(gè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)一天的活力。

“以前一到捕魚(yú)季，船舶碰撞、拖欠工資等糾紛可沒(méi)少見(jiàn)，不過(guò)近幾年都沒(méi)怎么聽(tīng)到了?！闭χ涎a(bǔ)充生活物資的張船長(zhǎng)感嘆道。

近年來(lái)，深滬鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)平安漁港建設(shè)，積極探索具有深滬特色的社會(huì)治理新模式，并通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理更有進(jìn)度、安全生產(chǎn)更有力度、平安創(chuàng)建更有廣度，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，筑牢平安漁港高質(zhì)量發(fā)展根基。

凝聚涉漁糾紛化解合力

漁業(yè)，是深滬鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，深滬鎮(zhèn)整合多方力量，著力構(gòu)建漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)多元化糾紛預(yù)防解決機(jī)制，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸上“嫁接”到海上。

今年1月，“閩晉漁05××8”船員吳某福在海上作業(yè)時(shí)，不慎撞傷了眼睛，與船東發(fā)生工傷賠償糾紛。漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)”）介入后，運(yùn)用“1+N”矛盾化解工作體系成功化解這起糾紛，雙方當(dāng)事人順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

為更好地化解涉漁業(yè)糾紛，深滬鎮(zhèn)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，統(tǒng)籌整合基層綜治力量，探索以漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)為中心，鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、工會(huì)、商會(huì)等N個(gè)部門(mén)參與的“1+N”矛盾化解工作體系，近年來(lái)共調(diào)解重大、疑難等海事漁事糾紛160多件，涉及人員700多人，涉案金額2000多萬(wàn)元。

此外，深滬鎮(zhèn)還與廈門(mén)海事法院合作，建立“海事訴調(diào)對(duì)接深滬調(diào)解室”，廈門(mén)海事法院特聘“深滬漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”為特邀調(diào)解組織。

“群眾無(wú)須到廈門(mén)海事法院提起訴訟，就可以在家門(mén)口處理海事漁事糾紛，讓多數(shù)糾紛實(shí)現(xiàn)從剛性的法庭判決回歸到柔性的協(xié)調(diào)處理的轉(zhuǎn)變，做到案結(jié)事了?！鄙顪?zhèn)黨委書(shū)記孫晉展告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

打造平安建設(shè)服務(wù)前哨

“陌生人打來(lái)的電話，只要一談到‘銀行卡’一律掛掉，只要一談到‘中獎(jiǎng)了’一律掛掉……”近日，深滬鎮(zhèn)華山村第三網(wǎng)格服務(wù)站網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員與深滬派出所下村輔警一起走訪入戶，宣傳防詐騙知識(shí)。這樣的場(chǎng)景，在深滬鎮(zhèn)各村（社區(qū)）常?？梢?jiàn)。

深滬鎮(zhèn)結(jié)合自身特色、凝聚合力，依托智慧網(wǎng)格，打造深滬港區(qū)“綜治+”治理中心，加速民意速辦平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)作，成立“深滬鎮(zhèn)漁港流動(dòng)人口服務(wù)站”，拓展包括矛盾化解、治安防控、交通維護(hù)、平安宣傳等多項(xiàng)功能，全力打造個(gè)性化治理品牌，有效解決群眾微訴求。

2023年上半年，深滬鎮(zhèn)共辦理群眾各類訴求267件；鎮(zhèn)村（社區(qū)）評(píng)理調(diào)解室共評(píng)理調(diào)解矛盾糾紛62件，化解率達(dá)100％；上半年累計(jì)發(fā)送平安建設(shè)宣傳短信50萬(wàn)多條，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)次。

根據(jù)港區(qū)外來(lái)人口多的特點(diǎn)，深滬鎮(zhèn)還打造“網(wǎng)格+新深滬人”主題網(wǎng)格服務(wù)站，精準(zhǔn)服務(wù)外來(lái)務(wù)工人員，把網(wǎng)格打造成平安建設(shè)最前端的“哨崗”，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

搭建社會(huì)治理“大腦中樞”

今年8月28日，深滬中心漁港擴(kuò)建工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將促進(jìn)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展要提檔升級(jí)，社會(huì)治理也要提質(zhì)增效。在著力打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、智造名鎮(zhèn)、海洋強(qiáng)鎮(zhèn)、海絲古鎮(zhèn)的過(guò)程中，深滬鎮(zhèn)積極建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心，通過(guò)“1+3+N”（即1個(gè)綜合治理中心、3級(jí)調(diào)解機(jī)制、N個(gè)分中心）機(jī)制，推進(jìn)系統(tǒng)融合、智能聯(lián)動(dòng)，打造共建共治共享社會(huì)治理模式。

據(jù)了解，鎮(zhèn)級(jí)綜治中心建成后，將把司法所、派出所、網(wǎng)格辦及漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)等全部納入，因地制宜布建治安聯(lián)防、法律服務(wù)、矛盾調(diào)解、信訪接待、應(yīng)急處置等職能點(diǎn)位，打造集視頻巡查、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、精準(zhǔn)決策于一體的社會(huì)治理“大腦中樞”，實(shí)時(shí)感應(yīng)并化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

“我們還將建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)黨委政府的‘三級(jí)調(diào)解’機(jī)制，層層遞進(jìn)引導(dǎo)各責(zé)任主體完善相關(guān)機(jī)制，將矛盾糾紛化解在源頭，實(shí)現(xiàn)綜合治理末梢管理?！睂O晉展介紹說(shuō)。