本報記者 胡新橋 劉志月 本報通訊員 賴棟才

近日，一對小夫妻鬧矛盾，妻子帶著孩子離家住進賓館，丈夫家人找到賓館房間“鬧”，還報了警。

接警后，湖北省荊州市公安局荊州區(qū)分局東城派出所民警現(xiàn)場調解。女方和孩子被接回家，但民警心里沒底，遂將情況轉給所里“老谷糾紛調解室”老民警谷傳國。

了解情況后，谷傳國多次與小夫妻及雙方家人溝通聯(lián)系，圍繞造成分歧的焦點耐心化解，促成兩人重歸于好。

“不僅處警，更要實質性化解警情背后的矛盾”，東城派出所“多想一點、早做一步”的做法，是湖北公安機關踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的縮影。

近年來，圍繞“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，公安怎么做？”主題，湖北公安機關堅持系統(tǒng)觀念、注重強基導向，以情報信息助力風險隱患排查化解，以“強基工程”助推主動警務提質增效，以聯(lián)動共治推動構建“大平安”格局，不斷夯實平安底盤。

《法治日報》記者了解到，2020年以來，湖北刑事發(fā)案、命案實現(xiàn)3年連降，99.64%的社區(qū)（村）無現(xiàn)發(fā)命案。

情報支撐

“再無進展，我也不想活了！”

接訪一起命案積案時，湖北省公安廳信訪處將受害人親屬這句“氣話”放在心上，并整理相關線索轉給省公安廳“強基工程”專班。

經(jīng)研判，湖北省公安廳將此情報下發(fā)屬地公安機關，對受害人親屬做好疏導工作；同時，加強案件偵辦督導。

今年8月，鄂晉警方協(xié)同作戰(zhàn)，將因瑣事用刀刺死被害人后潛逃25年的兩名嫌疑人抓獲歸案。

為進一步壓實省級主責，湖北省公安廳推進“見底干預矛盾糾紛”，廳指揮中心、信訪處、禁毒總隊、督察總隊等會同梳理研判問題線索下發(fā)屬地核查整改、限期辦結，化解了一批突出矛盾隱患。

2021年以來，湖北公安機關組織開展“找窟窿、堵窟窿、防透風”專項行動，緊盯最不托底的事、最容易“冒泡”的地方全面找、精準堵、合力防，將風險隱患處置在萌芽狀態(tài)，不斷為平安湖北建設添磚加瓦。

依托湖北公安大數(shù)據(jù)、移動警務終端等平臺，以公安內(nèi)部數(shù)據(jù)為重點，以政府部門、社會數(shù)據(jù)為補充，湖北省公安廳匯聚14個警種、17個市州5000余類數(shù)據(jù)，并實時更新擴充，提高數(shù)據(jù)情報預警質效。

湖北還推進新警綜平臺“主航道”、警輔通App建設改造，以“人力+科技”統(tǒng)籌推進“找堵防”工作，實現(xiàn)異常預警、數(shù)據(jù)推送精準化，讓隱患核查不過夜、隱患處置不斷檔。

近3年來，湖北公安每年預警和成功調處易引發(fā)治安問題的突出矛盾糾紛超過15萬起。

強基提能

“啪嚓！”兩瓶酒碎了一地。獨居老人金爺爺不干了，報警。

10月9日，湖北省襄陽市公安局襄城區(qū)分局真武山派出所社區(qū)民警李艷斌趕到現(xiàn)場了解情況：因樓上岳女士家漏水，金爺爺與其協(xié)商未果，關了對方水閥并拿走閥門頭；岳女士上門要閥門頭，一氣之下，砸了金家的酒。

兼任社區(qū)黨委副書記的李艷斌聯(lián)合社區(qū)找到小區(qū)物業(yè)公司，上門做工作，促成雙方達成一致意見：金家找人維修漏水，費用由岳家承擔。砸壞的酒由岳家照價賠償。

事情解決了，李艷斌留了個心：一摸排，發(fā)現(xiàn)小區(qū)類似情況不少。李艷斌聯(lián)系社區(qū)，推動物業(yè)公司動用維修基金對漏水情況全面排查整改。

金爺爺所在小區(qū)，是襄陽市公安局推動落實“社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化”改革的受益方。

湖北成立由公安廳主要負責人任組長的全省加強派出所工作領導小組，連續(xù)4年出臺加強派出所工作“一號文件”，配套建立省市縣三級公安機關全覆蓋包聯(lián)1482個派出所機制，統(tǒng)籌推進以派出所為重點的“強基工程”建設。

2021年4月，湖北省公安廳出臺《關于進一步做實城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的實施意見》，明確要求社區(qū)民警專職化和駐村輔警專業(yè)化，規(guī)定社區(qū)民警只承擔情報指令核查、矛盾糾紛排查化解、重點單位場所檢查、融入基層治理、人員管控5項任務，回歸參與基層治理主業(yè)。

湖北同時明確，公安派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、社區(qū)民警進社區(qū)（村）“兩委”班子。

目前，湖北派出所警力已占縣級公安機關總警力的45.35%，實現(xiàn)“一居一警、一村一輔警”全覆蓋。

湖北公安還以派出所“兩隊一室”改革為契機，向12345政府熱線分流非警務警情，明確派出所綜合指揮室24小時為社區(qū)警務隊提供支撐，全面、及時為社區(qū)民警提供防范漏洞和矛盾糾紛等信息，幫助他們精準開展工作。

“為派出所增人、松綁、減負后，基層民警輔警有精力有時間守好‘責任田’，實現(xiàn)主動警務、預防警務有人管、能管好?！焙笔」矎d有關負責人介紹，今年以來，派出所化解矛盾糾紛成功率達98.2%。

齊抓共管

因情感糾紛，丈夫持刀到妻子所在酒店，揚言報復。

研判后，枝江市公安局董市派出所通過“雙線交辦、雙線督辦”機制，組織民警、鎮(zhèn)村干部聯(lián)合調解，終將此事化解。

宜昌公安依托政法專網(wǎng)，搭建起30個市直部門、15個縣（市、區(qū)）、110個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）橫到底、縱到邊的“情指行”一體化平臺。

2020年以來，以“情指行”一體化實戰(zhàn)化機制為牽引，湖北不斷健全黨委政法委、信訪、公安牽頭“3+X”涉穩(wěn)預警處置和黨委平安辦、公安“雙向交辦、雙向督導”機制。

在平安湖北建設領導小組統(tǒng)籌下，省市縣鄉(xiāng)四級均做實“平安辦+12個專項組”以及各聯(lián)席會議機制，做到資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，將處置風險隱患、維護安全穩(wěn)定重任由公安機關單打獨斗推向部門合力攻堅，構建“大平安”格局。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，湖北省公安廳已累計報告省委平安辦向全省推送突出隱患11282條，下發(fā)重大矛盾糾紛2542條，化解、整改率達98.75%。

同時，湖北公安推動各地黨委、政府組織103萬名下沉黨員干部，發(fā)展53.5萬名群防群治力量，組建230個有品牌的平安類組織參與基層社會治理，全面開展風險聯(lián)排、矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治，形成“平安洪湖赤衛(wèi)隊”、十堰“平安義警”等平安建設隊伍品牌。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖北省群眾安全感、公安執(zhí)法滿意度實現(xiàn)連續(xù)3年提升。