本報記者 石飛 《法制與新聞》見習(xí)記者 陸敏 本報通訊員 和云山

作為麗江旅游最耀眼的“名片”——世界文化遺產(chǎn)5A級景區(qū)大研古城是游客必到的“打卡地”，每年有超過5000萬人次的游客慕名而來。面對“旅游名氣大、人員流動大、行業(yè)場所多、求助糾紛多、輿情風(fēng)險高”的風(fēng)險挑戰(zhàn)，云南省麗江市公安局古城分局古城派出所主動實施“五精”工作措施，取得“五個零發(fā)生”的工作成果，全力確保5A級景區(qū)長期平安、穩(wěn)定、和諧。

精心布警

2024年大年初三，在黃山上段的一網(wǎng)紅打卡點，出現(xiàn)短時間人員流動停滯現(xiàn)象。古城派出所治安巡邏隊員兵分兩路向兩個方向疏導(dǎo)游客，幾分鐘后恢復(fù)了有序通行。為避免再次發(fā)生擁堵，隊員們大聲疏導(dǎo)游客，嗓子都喊啞了。

古城派出所依托“1組5亭6個出警組”的布防體系建設(shè)，堅持警務(wù)前移，將民輔警分散到大街小巷，主動把巡邏防控、宣傳引導(dǎo)等工作做在前。旅游高峰時間段，古城派出所統(tǒng)籌市局、分局下沉警力和派出所警力及群防群治力量，編成12條巡邏路線、25個執(zhí)勤崗位，采取“徒步巡邏+定點值守+流動巡查”的警力疊加模式，提高街面見警率、管事率，全方位開展治安防控、隱患排查、人員分流和提醒引導(dǎo)等工作，全力強化社會面整體防控能力和水平，實現(xiàn)踩踏、火災(zāi)等安全事故“零發(fā)生”。

精細研判

2023年底，游客關(guān)某路過古城某小吃店門口時，一條狗對其亂叫，關(guān)某踢了狗一腳，狗主人趙某過來與其理論，爭吵中雙方人員發(fā)生肢體沖突，其中還有一名孕婦。

在民警處理過程中，一方家屬將視頻發(fā)布到網(wǎng)上。由于事件易形成熱點、炒點，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)及辦案民警多次面對面工作、秉公執(zhí)法，最終當(dāng)事人自愿刪除該視頻，有效防止了涉警涉旅輿情的發(fā)生。

古城派出所始終秉持“輿情就是警情、警情也是輿情”的理念，“情指行”綜合指揮長研判分析每天的警情，堅持早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早引導(dǎo)、早處置，將有可能釀成重大輿情危機的不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)，掌握工作主動權(quán)；對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行前瞻性分析和研判，確保有關(guān)輿情和負面信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在網(wǎng)紅打卡點最多、網(wǎng)絡(luò)“大咖”云集的麗江古城，實現(xiàn)全年重大負面輿情“零發(fā)生”。

精巧治理

在旅游高峰期，身著“紅馬褂”的古城義警在古城派出所民輔警帶領(lǐng)下，穿梭在大街小巷，他們既是治安巡防員，也是矛盾糾紛排查員。遇到涉及原住居民的糾紛，社區(qū)警務(wù)室組織鄉(xiāng)賢進行調(diào)解，32名有威望的鄉(xiāng)賢主動參與矛盾糾紛排查化解。

古城派出所堅持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，運用群防群治壓減風(fēng)險隱患，緊盯各類治安要素，嚴防發(fā)生突出治安問題和突出矛盾糾紛風(fēng)險。

為了讓社區(qū)民警真正扎根社區(qū)，古城派出所設(shè)立8個標準化社區(qū)警務(wù)室，按照“一室一警兩輔”標準配備警力。鼓勵民輔警主動與古城內(nèi)商戶交朋友，構(gòu)建“親”“清”警民關(guān)系，確保第一時間收集到各類信息。

同時，組織景區(qū)內(nèi)商戶成立“古城義警陽光之家”“平安客棧聯(lián)盟”“酒吧巡邏隊”，組織原住居民成立“大媽調(diào)解沙龍”“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊”，不斷充實群防群治力量。積極構(gòu)建警民共治“共同體”，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案事件發(fā)生，實現(xiàn)大群體性案事件“零發(fā)生”。

精準打防

大研古城核心區(qū)面積僅7.8平方公里，聚集了客棧民宿、酒吧、商鋪等6000余家，每年會迎來多次旅游高峰期，瞬時人流多次突破10萬人。

古城派出所依托“情指行”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)，搭上“智慧警務(wù)”快車?？萍寂d警賦能基層警務(wù)，為案件打處、治安防范、抓捕犯罪嫌疑人等日常工作提供了更有力的支撐和保障，也為古城披上立體化治安防控的“天羅地網(wǎng)”。

古城派出所堅持依法嚴厲打擊打架斗毆、尋釁滋事等行為，對各類違法犯罪形成高壓震懾態(tài)勢。同時，與文旅、市場監(jiān)管、古城保護管理局等部門聯(lián)勤聯(lián)動，積極協(xié)助處置“酒托”、拉客攬客等突出涉旅問題，全面提升古城旅游景區(qū)形象。通過以打開路、打防結(jié)合、標本兼治，努力為轄區(qū)群眾及游客營造和諧、有序的旅游治安環(huán)境，實現(xiàn)重大惡性案事件“零發(fā)生”。

精致服務(wù)

春節(jié)期間，一名游客在游玩過程中突發(fā)疾病，時值麗江大研古城游覽高峰，街巷狹窄，120救護車無法直達現(xiàn)場。正在古城開展夜間巡邏的輔警木根見狀，背著游客穿過人流擁擠的古城巷道，將其送到救護車上，為搶救傷者爭取到寶貴的時間，家屬對麗江公安連連稱贊。

華燈初上，白天前往外圍景點的游客返城后大量涌入古城，古城夜“警”適時上線，為游客點亮夜游古城的“平安燈”，當(dāng)好古城“守夜人”。

每到節(jié)假日，麗江古城都會迎來旅游高峰，民輔警不但要堅守崗位，工作量也會隨之增加。古城派出所民輔警竭盡全力為游客提供暖心服務(wù)和幫助，出現(xiàn)在群眾最需要的地方，不但收獲游客和群眾的廣泛贊譽、無數(shù)錦旗和感謝信，還有效提升了群眾的安全感和滿意度，實現(xiàn)影響群眾安全感的案事件“零發(fā)生”。

因工作突出，古城派出所先后榮獲全國“人民滿意公務(wù)員集體”“全國優(yōu)秀公安基層單位”，云南省第五屆“人民滿意公務(wù)員集體”等榮譽稱號；玉河廣場警務(wù)亭被命名為云南省“青年文明號”。2023年累計收到群眾錦旗、感謝信80余件，贏得轄區(qū)群眾和來麗游客的廣泛好評。