本報記者 戰(zhàn)海峰 本報通訊員 廖恩禮 沈漢霞

從2009年舉家搬遷至龍海社區(qū)典雅小區(qū)算起，余貴珍已在這里生活了十余年。之前的生活經(jīng)驗讓她一度以為，“城市里的鄰里間見面頂多點個頭”。到這里后她發(fā)現(xiàn)，左鄰右舍間會經(jīng)常串門，時常還有工作人員上門了解業(yè)主生活需要及改善意見，“互幫互助是隨處可見的事兒”。

龍海社區(qū)是一個擁有3萬多常住人口的居民社區(qū)，位于重慶市巴南區(qū)龍洲灣街道。由于街道社區(qū)工作者的治理推動，一群來自四面八方的陌生人在這里形成了一個熟人社會。

正如巴南區(qū)龍洲灣街道黨工委書記唐家偉所期盼的那樣，越來越多的居民參與到社區(qū)的共建共治中，“大家相互熟悉、相互適應(yīng)、相互依存，得到大量好評或建議時會被及時當成社區(qū)治理樣本加以研究”。

在唐家偉看來，轄區(qū)內(nèi)的治理成效來自于街道積極探索構(gòu)建基層治理新格局，把黨建觸角延伸到小區(qū)，把紅色堡壘建到居民家門口，實現(xiàn)黨建工作與小區(qū)基層治理工作深度融合，同時更是因為實施了“黨建+居民共治”模式，真正讓黨的建設(shè)與小區(qū)治理實現(xiàn)良性互動。

紅色業(yè)委會“凝心聚力”

去年夏天，城南未來二期小區(qū)業(yè)委會成員王文君在搭乘電梯時，發(fā)現(xiàn)轎廂內(nèi)的居民都在用手不停扇風，了解到是轎廂內(nèi)悶熱不透風的原因后，王文君立即走訪小區(qū)其他居民并及時與業(yè)委會成員溝通商議。

“發(fā)現(xiàn)大家都希望在電梯轎廂內(nèi)安裝風幕機以提高乘坐舒適感后，我們及時將問題與解決方案匯報至業(yè)委會主任處，并與物業(yè)溝通及時整改?！蓖跷木貞浀?，小區(qū)內(nèi)12部電梯很快都加裝上風幕機，受到業(yè)主們的一致好評。

事實上，城南未來二期小區(qū)電梯風幕機的快速加裝正是得益于龍海社區(qū)聚力黨建引領(lǐng)、助推小區(qū)紅色業(yè)委會及時發(fā)揮效力。

“在篩選業(yè)委會成員當初，我們先以‘尋黨員，亮身份’的形式在小區(qū)招募，很快，7名業(yè)委會成員全部到位，其中6名都是中共黨員?！毙^(qū)業(yè)委會主任丁國華感嘆，業(yè)委會成員正是發(fā)揮了黨員身份威信高、距離近、關(guān)系熟的優(yōu)勢，積極打通了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，讓小區(qū)和諧美好的氛圍越來越濃厚，居民參與小區(qū)自治的積極性也得到了提升。

紅色服務(wù)至“最后一米”

龍海社區(qū)推行“黨建引領(lǐng)+紅色業(yè)委會”治理模式，帶動小區(qū)高品質(zhì)發(fā)展，只是巴南區(qū)龍洲灣街道社區(qū)治理的一個縮影。

在顏龍小區(qū)，綠化盲點多曾困擾著小區(qū)居民。一次物業(yè)聯(lián)席會上，居民代表提出整改要求，物業(yè)負責人當即表態(tài)著手處理，并在一個月內(nèi)全部補栽完成；而在道角村北房嘴小區(qū)，社區(qū)工作人員定期到小區(qū)召開以“收集民意、代辦民事、解決民困”為主題的黨群院壩會，及時宣傳政策、收集民情、通報工作、志愿服務(wù)等，讓安置房變成了安心房。

在城南未來二期業(yè)委會成立當天，龍海社區(qū)隨即與小區(qū)業(yè)委會一起成立業(yè)委會功能型黨支部，并組織業(yè)委會成員與社區(qū)干部一起在小區(qū)設(shè)立的黨群服務(wù)點開展工作，實現(xiàn)聯(lián)合辦公，及時掌握小區(qū)動態(tài)。同時對小區(qū)景觀水體清淤美化、人行步道平整修繕、小區(qū)外圍亂停亂放整治、定期開展節(jié)慶文化活動等，有效解決居民的急難愁盼問題。

為發(fā)揮“紅色堡壘”作用，龍海社區(qū)將黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格相融合，構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—樓棟網(wǎng)格黨小組—樓層黨員中心戶—居民”的五級網(wǎng)格治理體系，整合城南未來二期66名住戶黨員力量，引導(dǎo)黨員帶頭擔任樓棟長、樓層長、黨員中心戶，切實把黨組織建設(shè)推進到“最后一米”。

紅色引擎推動共治

道德積分，是龍洲灣街道激發(fā)“紅色引擎”，助推小區(qū)居民自治的又一項有力舉措。為提高居民的法治素養(yǎng)、道德素質(zhì)和基層自治水平，龍洲灣街道在轄區(qū)推行“道德積分銀行”活動，小區(qū)居民可憑“志愿儲戶”在積分兌換點兌換相應(yīng)禮品，企業(yè)和商戶則采取自愿原則，免費提供服務(wù)和商品。

例如，小區(qū)居民憑“道德積分存折”可到同樣參與“居民共治”的文具店領(lǐng)一支筆、小面館吃一碗面、理發(fā)店理一次發(fā)、按摩店疏通一次經(jīng)絡(luò)等?！吧鐓^(qū)開展‘道德積分銀行’工作有3年多了，目前龍海社區(qū)轄區(qū)的商鋪和單位每月就有3萬多元的商品和服務(wù)無償提供給周邊小區(qū)居民?！笨吹皆絹碓蕉嗟木用駞⑴c到共建共治中，龍海社區(qū)黨委書記、居委會主任李自玲對社區(qū)未來的發(fā)展越來越有信心。

除此之外，龍洲灣街道還針對青少年有假期托管、社會實踐等項目；針對業(yè)主定期開展免費法律咨詢等項目。為了拓展社區(qū)居民就業(yè)渠道，街道每年都會組織召開大型招聘會，聯(lián)系有招聘意愿的企業(yè)參與，同時建立人才庫和企業(yè)群，及時分享招聘信息，幫助居民就業(yè)。