本報(bào)記者 戰(zhàn)海峰 本報(bào)通訊員 范藝雯

“自從公證處在咱社區(qū)設(shè)點(diǎn)辦公，辦公證直接在家門口就能解決。碰到腿腳不便的大爺大媽，還能電話預(yù)約上門，連咱社區(qū)張奶奶都說‘在家就能辦遺囑公證，省心多了’?！敝貞c市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)工作人員的感慨，道出了重慶公證服務(wù)的便民蝶變。

社區(qū)是基層治理的“神經(jīng)末梢”，承載著居民群眾對(duì)美好生活的寄托與向往。近年來，重慶公證機(jī)構(gòu)持續(xù)從基層治理“微切口”入手，努力探索基層治理服務(wù)新模式，以公證服務(wù)“小切口”撬動(dòng)社區(qū)治理“大民生”。

便民利民

社區(qū)作為基層治理最小單元，承載著滿足居民生活需求的多種功能。當(dāng)前重慶市公證行業(yè)正積極推出公證人員進(jìn)社區(qū)、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、公證宣傳進(jìn)社區(qū)三項(xiàng)行動(dòng)，為居民帶來“零距離”公證服務(wù)。

重慶市公證處以公證機(jī)構(gòu)與街道“對(duì)接”、公證員與所居住社區(qū)“結(jié)對(duì)”的方式，相繼在渝中區(qū)兩路口街道、渝北區(qū)龍塔街道等多個(gè)街道成立“街道公證法律工作室”“社區(qū)公證便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”。

“一社區(qū)一公證員”的創(chuàng)新服務(wù)模式正在重慶市兩江公證處如火如荼進(jìn)行。兩江公證處先后與太湖西路、洪湖東路等社區(qū)達(dá)成合作共識(shí)，創(chuàng)設(shè)了“周四工作室”“樓小二綜合服務(wù)日”等服務(wù)品牌，在各小區(qū)張貼社區(qū)公證員信息牌，通過掃掃二維碼的“小動(dòng)作”實(shí)現(xiàn)公證參與基層治理的“大突破”。

聚焦公證普法實(shí)效提升，重慶市榮昌公證處融入各級(jí)各類法治宣傳、服務(wù)管理平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)、微信群、視頻號(hào)等渠道，開展送法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，采取舉辦法治講座、發(fā)放法律宣傳品等方式，普及公證法律知識(shí)，全面提升群眾對(duì)公證法律服務(wù)的知曉度、首選度和滿意度。

排憂解難

重慶市司法局在全市范圍內(nèi)推行了“社區(qū)公證員”制度，打通了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，各公證機(jī)構(gòu)全面履行公證服務(wù)、法律咨詢、法治宣傳、糾紛調(diào)解、公證援助五項(xiàng)職責(zé)，及時(shí)感知、妥善解決社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，釋放公證服務(wù)“最大效能”。

直面物業(yè)公司和居民之間的“權(quán)利失衡”問題，重慶市渝北公證處運(yùn)用“電子投票系統(tǒng)”，破解小區(qū)業(yè)委會(huì)工作難點(diǎn)、打通治理堵點(diǎn)，使居民“足不出戶”參與小區(qū)管理決策成為可能；重慶市大足公證處推出業(yè)委會(huì)公證綜合法律服務(wù)，涵蓋咨詢、文書草擬、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、證據(jù)保全等，便利小區(qū)業(yè)委會(huì)工作。

聚焦居民之間“糾紛失管”的治理難題，重慶市國(guó)信公證處將公證力量與社區(qū)調(diào)解委員會(huì)職能相結(jié)合，并入駐紅巖市民綜合調(diào)解站，參與社區(qū)調(diào)解工作，促進(jìn)完善基層矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，指引當(dāng)事人通過非訴方式化解紛爭(zhēng)；兩江公證處成立“曾姐公證調(diào)解室”，通過事前介入、事中調(diào)解、事后跟蹤，調(diào)解室充當(dāng)緩沖“海綿”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

重慶市中信公證處選派專業(yè)公證人員定點(diǎn)定期為社區(qū)居民提供公證法律咨詢、法律援助、公證辦理等服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民法治素養(yǎng)。

依托重慶村居法務(wù)小程序，全市各公證機(jī)構(gòu)指派社區(qū)公證員擔(dān)任村居法律顧問、企業(yè)法律顧問，針對(duì)行政執(zhí)法、企業(yè)融資、婚姻家庭等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提供線上法律咨詢、法律服務(wù)指引、專業(yè)法律意見，第一時(shí)間掌握民情，為群眾排憂解難。

共治共建

為避免服務(wù)“一陣風(fēng)”，重慶公證機(jī)構(gòu)以統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞服務(wù)不長(zhǎng)效、效果不顯著等問題，全市公證機(jī)構(gòu)把統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)作為提升治理水平的關(guān)鍵一招，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成多方發(fā)力、共治共建的良好局面。

在綜合考慮公證人員數(shù)量、村社區(qū)數(shù)量等因素的基礎(chǔ)上，渝博、北碚、永川等數(shù)十家公證機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，通過召開座談會(huì)和交流會(huì)、簽署合作協(xié)議、建設(shè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等方式，將公證服務(wù)延伸到社區(qū)網(wǎng)格，推動(dòng)公證服務(wù)進(jìn)樓入戶，為社區(qū)治理提供良好長(zhǎng)效的法治保障。

在黔江、忠縣、巫山等地，多家公證機(jī)構(gòu)與司法所、“法律明白人”、網(wǎng)格員、調(diào)解員等加強(qiáng)工作協(xié)同，融合社會(huì)治理、基層法律服務(wù)、法治宣傳教育等資源和平臺(tái)，了解基層自治組織、企業(yè)、居民等不同法律服務(wù)需求，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)管用的工作計(jì)劃和服務(wù)方案，引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求，積極吸收化解矛盾糾紛，常態(tài)化提供全方位、全天候、全領(lǐng)域的公證服務(wù)。