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習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的必然要求。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，對(duì)于發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、提升治理效能，具有重要作用。

提高依法治國(guó)依法執(zhí)政能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，才能發(fā)揮法治在推進(jìn)廉政建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政的能力，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，集中優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮效能。要健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，還要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。實(shí)踐證明，通過深化國(guó)家監(jiān)察體制改革整合機(jī)構(gòu)、完善職能、創(chuàng)新制度，有利于整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，履行反腐敗職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2018年3月全國(guó)人大通過了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全面覆蓋，就是不僅要對(duì)公職人員監(jiān)督全覆蓋，而且對(duì)公權(quán)力行使的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)也要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確界定監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)涵和外延，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中突出、緊迫的實(shí)際問題。只有這樣，監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢(shì)才能更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)

黨和國(guó)家監(jiān)督體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，監(jiān)督監(jiān)察是國(guó)家治理的重要手段。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，就是要建立更加完備、更加成熟、更加定型的監(jiān)督制度，讓這個(gè)制度體系更好地發(fā)揮作用、更好地運(yùn)行，產(chǎn)生更好的治理效能。

在法治軌道上行使權(quán)力可以造福人民，而沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。從國(guó)家治理現(xiàn)代化的角度看，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通，推動(dòng)各類監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)監(jiān)督制度形成合力、相得益彰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要致力于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，其他監(jiān)督主體要積極發(fā)揮各自的監(jiān)督主動(dòng)性，共同促進(jìn)監(jiān)督體系的高效運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系的整合與優(yōu)化，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，充分發(fā)揮法治在監(jiān)督體系中的重要作用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

（作者：宋玲，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙學(xué)院基地）