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- 立足司法“五個度” 助推湖州共同富裕示范區(qū)建設(shè)
- 發(fā)布時間：2021-10-11 15:30 星期一
- 來源：法治參考
□ 杜前
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。近年來，浙江省湖州市中級人民法院不斷延伸司法職能，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、平安、共享”5個社會發(fā)展關(guān)鍵詞，著力抓好司法“五個度”，助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化司法力度 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
如果說高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕的內(nèi)在要求，那么以更加強(qiáng)有力的司法優(yōu)化營商環(huán)境、推動創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)增收則是人民法院的必然選擇。
加大創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。湖州市兩級法院推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系，全面加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能;依法支持創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入、融資增信、資源要素等方面的改革，合力打造“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;依法妥善審理涉新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域糾紛，助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾增收發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法妥善化解涉企經(jīng)濟(jì)糾紛，全面發(fā)揮司法在化解經(jīng)營風(fēng)險、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用;完善破產(chǎn)重整、和解制度，積極探索預(yù)重整制度，促進(jìn)有價值的危困企業(yè)再生;嚴(yán)厲打擊各類“逃廢債”行為，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益;通過健全院企互動、府院聯(lián)動等機(jī)制，深切回應(yīng)企業(yè)司法需求，充分發(fā)揮司法在法律風(fēng)險防控、化解等方面的功能。
全力支持綠色金融改革。為支持湖州作為綠色金融試點(diǎn)城市建設(shè)，湖州中院聯(lián)合相關(guān)職能部門積極推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)綠色信貸、綠色債券、綠色融資擔(dān)保等產(chǎn)品或服務(wù)，全力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色金融創(chuàng)新，為生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢提供司法支持。
把握司法精度 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，是推進(jìn)共同富裕工作的重要抓手，更需要精準(zhǔn)有效的司法服務(wù)。
聚焦“三農(nóng)”建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。湖州市兩級法院通過完善農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資裁判規(guī)則，助力農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化配置機(jī)制化構(gòu)建，增強(qiáng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;依法支持新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合，切實保障涉農(nóng)企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益。
依法保障地域性品牌建設(shè)。湖州作為茶文化的主要發(fā)源地之一，逐漸形成了“安吉白茶”“長興紫筍”“莫干黃芽”等綠茶地域性品牌。為此，湖州市兩級法院積極與當(dāng)?shù)夭栊袠I(yè)協(xié)會對接，成立巡回法庭，穩(wěn)妥處理涉茶糾紛案件，依法保障茶農(nóng)權(quán)益，助推地域性品牌建設(shè)。
推動公共服務(wù)配置均衡。湖州中院聯(lián)合相關(guān)職能部門出臺司法保障意見，并在個案中加大對低收入人員、殘疾人、婦女兒童等特殊群體所面臨的就業(yè)、教育、健康等問題的保護(hù)力度;充分發(fā)揮司法在醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域公共服務(wù)資源配置的推動作用，助力城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間融合發(fā)展。
彰顯司法高度 共筑綠色生態(tài)屏障
湖州作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，從更高的站位，用司法守護(hù)綠水青山，具有特殊的政治意義。
創(chuàng)新審判機(jī)制。通過率先在浙江省實現(xiàn)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)“全覆蓋”，依法支持“五水共治”“三改一拆”等專項整治行動;通過完善環(huán)境民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等方式，加大對重點(diǎn)流域、區(qū)域的保護(hù)力度，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
積極踐行恢復(fù)性司法理念。在審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的過程中，始終秉持“預(yù)防、打擊、修復(fù)并重”理念，深化“禁止令”“修復(fù)令”的運(yùn)用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，全力以赴做好綠色“加法”。
科技賦能強(qiáng)化協(xié)同效率。湖州中院在全國首創(chuàng)研發(fā)“綠源智治”協(xié)同系統(tǒng)，通過流程協(xié)同優(yōu)化，形成了多元主體共同參與的“集約化”多元共治模式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化全要素一體保護(hù)。
挖掘司法深度 護(hù)航平安湖州建設(shè)
安全感作為人民群眾最直觀的感受，是共同富裕的基礎(chǔ)，亦是司法為民的職責(zé)所在。為此，湖州市兩級法院主動作為，在加強(qiáng)對違法犯罪行為打擊力度的同時，深度融入建設(shè)社會治理共同體。
積極融入基層社會治理大格局。湖州市兩級法院主動融入基層社會治理現(xiàn)代化大格局，在浙江省率先實現(xiàn)基層法院訴訟服務(wù)中心成建制入駐縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心，通過強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理，及時化解社會風(fēng)險隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定。
實質(zhì)性化解行政爭議。湖州中院聯(lián)合湖州市政府出臺行政爭議實質(zhì)性化解意見，凝聚行政爭議實質(zhì)性化解合力;成立全國首家行政爭議調(diào)解中心，通過訴前協(xié)調(diào)、調(diào)解等非訴方式，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解;充分利用科技賦能的優(yōu)勢，在全國首創(chuàng)研發(fā)行政爭議在線化解平臺(AODR)，實現(xiàn)糾紛全流程線上化解，助推法治政府建設(shè)。
傳遞司法溫度 助推共享格局構(gòu)建
營造共建共治共享共同富裕的發(fā)展格局，關(guān)鍵點(diǎn)在共享。這其中司法既要有力度，更要有溫度。
加強(qiáng)特困群眾幫扶。湖州市兩級法院精準(zhǔn)關(guān)注特困群眾司法需求，設(shè)置立案“綠色通道”，通過優(yōu)先立案、訴訟費(fèi)用減免、快審快執(zhí)等機(jī)制保障特困群眾的權(quán)益;借力“法律風(fēng)險評估”小程序為特困群眾提供線上法律咨詢，減輕訴訟負(fù)擔(dān);主動對接相關(guān)部門，探索“法院+X”救助機(jī)制改革，讓特困群眾切實感受到司法的溫度。
強(qiáng)化公共法律服務(wù)司法關(guān)懷。充分利用“在線矛盾糾紛多元化解平臺”“解紛碼”等智慧法院建設(shè)成果，讓司法領(lǐng)域公共法律服務(wù)觸手可及;健全“村巷法官”“24小時自助服務(wù)站”等機(jī)制，打通法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)“最后一公里”。
同塑社會主義核心價值觀。堅持把社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，努力讓每一個司法案件都成為“法安天下、德潤人心”的社會主義法治典范;注重通過民事公益訴訟等典型案件審理，依法保護(hù)英雄烈士、功勛人物的名譽(yù)權(quán)，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
湖州市兩級法院將把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置，加快形成一批具有湖州辨識度的共同富裕司法保障標(biāo)志性成果，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)司法智慧和力量。
(作者系浙江省湖州市中級人民法院黨組書記、代院長)
- 責(zé)任編輯：王占平
