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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李光明

“從大雪紛飛到春暖花開(kāi)，每一次回憶在武漢的53個(gè)日日夜夜，都是那么刻骨銘心?！弊鳛槿珖?guó)第一支穿著防護(hù)服進(jìn)入武漢的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫女子工作隊(duì)的一員，安徽省女子監(jiān)獄第十八監(jiān)區(qū)四級(jí)警長(zhǎng)任莎莎每一次講述都讓人動(dòng)容。

這位長(zhǎng)發(fā)飄飄的“90后”女孩有著溫婉的古典氣質(zhì)，曾從30多萬(wàn)人的海選中脫穎而出站上央視《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》的舞臺(tái)。她所在的安徽監(jiān)獄援鄂抗疫工作隊(duì)臨時(shí)黨支部獲得“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，展現(xiàn)了“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的安徽監(jiān)獄民警風(fēng)采。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，近年來(lái)，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)突出矛盾和不足，注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建章立制，圍繞更高水平建設(shè)、更高質(zhì)量發(fā)展、更高標(biāo)準(zhǔn)改革、更高要求的干警隊(duì)伍建設(shè)，在更高平臺(tái)上推進(jìn)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。

突出政治建警統(tǒng)領(lǐng)地位

全面推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)

“如何樹(shù)立同心同向的理想信念？要堅(jiān)守理想信念?！?/p>

“如何傳承弘揚(yáng)安徽監(jiān)獄優(yōu)良傳統(tǒng)？要弘揚(yáng)安徽監(jiān)獄精神品格。”

“如何增強(qiáng)監(jiān)獄人民警察的職業(yè)歸屬感？要熱愛(ài)投身安徽監(jiān)獄事業(yè)?！?/p>

“如何‘扣好人生第一粒扣子’？要嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合?！?/p>

“如何永葆政治本色？要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。”

11月9日，2021年度安徽省直監(jiān)獄系統(tǒng)新錄用民警入職教育開(kāi)班儀式在白湖監(jiān)獄管理分局舉辦，安徽省監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)胡來(lái)龍為151名新入職民警上“入警第一課”。他以一個(gè)有過(guò)多單位、多崗位工作經(jīng)歷的同事身份與新警們談心，采用“五問(wèn)五答”的形式，交流對(duì)工作、事業(yè)及人生成長(zhǎng)的一些體會(huì)和感悟。

新警報(bào)到第一天，省監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)走上講臺(tái)給青年民警上入職第一課，幫助他們扣好人生第一?？圩?，走好第一步從警路，是安徽省監(jiān)獄管理局的傳統(tǒng)。

“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。從一開(kāi)始做好新警的入門(mén)引導(dǎo)、身份轉(zhuǎn)換、價(jià)值認(rèn)同，讓他們樹(shù)立與新時(shí)代主題、監(jiān)獄機(jī)關(guān)職責(zé)定位、人民警察隊(duì)伍使命任務(wù)同心同向的理想信念，打牢他們?cè)O(jiān)獄事業(yè)、投身監(jiān)獄事業(yè)的思想根基，這是新警入職的政治必修課?！焙鷣?lái)龍說(shuō)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。安徽監(jiān)獄系統(tǒng)廣大干警突出政治建警，黨建引領(lǐng)，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，強(qiáng)化思想淬煉，大力開(kāi)展黨性教育、紅色教育，堅(jiān)定民警理想信念。強(qiáng)化政治歷練，圍繞落實(shí)安全穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、對(duì)外援助等重大政治任務(wù)，分批分期、合理有序安排各級(jí)民警到維護(hù)穩(wěn)定第一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)等急難險(xiǎn)重的工作環(huán)境中經(jīng)受歷練。

安徽省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)，省監(jiān)獄管理局黨委書(shū)記、第一政委姜明說(shuō)，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，在全系統(tǒng)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握監(jiān)獄工作正確的政治方向，從每個(gè)崗位做起，從每件小事做起，把講政治落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，把黨的政治建設(shè)要求貫徹落實(shí)到創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的各方面和全過(guò)程，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)全省監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向

鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊(duì)伍

近日，安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)舉辦了第六屆警體運(yùn)動(dòng)會(huì)暨快速出警、體能比賽，秉持“一切為了實(shí)戰(zhàn)，一切圍繞實(shí)戰(zhàn)”的理念，提高民警崗位能力和實(shí)戰(zhàn)水平，促進(jìn)民警隊(duì)伍“四化”建設(shè)的根本要求。

安徽監(jiān)獄系統(tǒng)牢固樹(shù)立全警訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)練兵理念，突出“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”導(dǎo)向，每年開(kāi)展一次主題練兵，先后圍繞安全管理能力、刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)、應(yīng)急處突能力、警察實(shí)戰(zhàn)技能、教育轉(zhuǎn)化能力、警察體能訓(xùn)練等方面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵，力促戰(zhàn)訓(xùn)一體、學(xué)用結(jié)合，提升民警的綜合業(yè)務(wù)能力，形成了實(shí)戰(zhàn)化練兵長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，安徽監(jiān)獄改進(jìn)培訓(xùn)模式，建立分層級(jí)、分類(lèi)別的教育培訓(xùn)練兵體系，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法崗位民警、青年民警的培訓(xùn)，不斷提升崗位實(shí)戰(zhàn)能力。

“我們聚焦監(jiān)獄工作核心能力需求，持續(xù)開(kāi)展全員實(shí)戰(zhàn)化崗位大練兵，全面加強(qiáng)民警基本素質(zhì)、專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)協(xié)同演練，把法律法規(guī)、監(jiān)獄管理、信息技術(shù)、應(yīng)急處置、體能訓(xùn)練等作為培訓(xùn)重點(diǎn)，豐富專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)能力，提升民警綜合素養(yǎng)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中練就攻堅(jiān)克難本領(lǐng)，鍛造鐵一般的監(jiān)獄隊(duì)伍?！卑不帐”O(jiān)獄管理局政委梁國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)介紹，為提升基層監(jiān)區(qū)精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行模式，安徽省監(jiān)獄管理局制定出臺(tái)了《監(jiān)區(qū)民警崗位職責(zé)規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警值班執(zhí)勤規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警一日工作規(guī)范》《監(jiān)區(qū)民警日?？己艘?guī)范》等規(guī)定，圍繞“定責(zé)、履職、考績(jī)”這三個(gè)層面，構(gòu)建了一攬子的監(jiān)區(qū)民警日常管理工作規(guī)范體系，重點(diǎn)解決什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、干什么事、干到什么標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

“這‘四個(gè)規(guī)定’是全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層管理、基層工作的‘樁基’?！卑不帐”O(jiān)獄管理局黨委委員、政治部主任丁志剛說(shuō)，這些制度建設(shè)把基層工作中的“人”與“事”、“隊(duì)伍”與“業(yè)務(wù)”融為一個(gè)有機(jī)整體，有效解決了以往制度建設(shè)中“隊(duì)伍管理”和“業(yè)務(wù)管理”存在的“兩張皮”問(wèn)題，為監(jiān)區(qū)民警日常履職提供了統(tǒng)一的、完整的制度支撐和制度保障。

交流輪崗激活干事熱情

建立導(dǎo)向鮮明用人機(jī)制

陶月平從合肥監(jiān)獄交流到蚌埠監(jiān)獄任副監(jiān)獄長(zhǎng)，屬于提拔使用；民警朱紅平從安徽省九成監(jiān)獄管理分局調(diào)到馬鞍山監(jiān)獄，是從最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)交流到城市監(jiān)獄；民警萬(wàn)俊琪從安徽白湖監(jiān)獄管理分局交流到巢湖監(jiān)獄，則是周邊監(jiān)獄之間調(diào)動(dòng)……這是安徽監(jiān)獄系統(tǒng)最新交流輪崗中不同情形的具體實(shí)例。安徽監(jiān)獄系統(tǒng)此輪交流輪崗力度之大出乎意料，共輪崗交流處級(jí)干部84人，各監(jiān)獄科級(jí)干部輪崗交流達(dá)1000余人次。

為什么要進(jìn)行這么大力度的交流輪崗，安徽省監(jiān)獄管理局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人解釋稱，根據(jù)安徽省司法廳黨委《關(guān)于推進(jìn)安徽省司法行政系統(tǒng)重要崗位干部交流輪崗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，安徽省監(jiān)獄管理局迅速啟動(dòng)了干部交流輪崗工作，一方面監(jiān)獄民警存在“一次分配、一個(gè)崗位定終身”的狀況，容易失去激情、缺乏監(jiān)督；另一方面監(jiān)獄民警體內(nèi)循環(huán)、封閉運(yùn)行，導(dǎo)致視野相對(duì)狹窄、實(shí)際工作能力和水平有限等弊端。

安徽省監(jiān)獄管理局結(jié)合公務(wù)員考核、干部使用及工作需要，精心制定了干部輪崗交流方案和流程，確保交流輪崗工作公平公正有序地進(jìn)行。通過(guò)這次輪崗交流，把在基層扎實(shí)歷練、業(yè)績(jī)突出的干部培育起來(lái)并及時(shí)使用起來(lái)，建立導(dǎo)向鮮明的選人用人機(jī)制，安徽監(jiān)獄系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化了中層領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)了民警隊(duì)伍活力。

安徽省監(jiān)獄管理局還制定了《警力資源優(yōu)化配置指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)壓縮機(jī)關(guān)科室和非執(zhí)法崗位人數(shù)、推動(dòng)“三供一業(yè)（供水、供電、供氣及物業(yè)管理）”移交、非執(zhí)法崗位“警讓工上”等措施，釋放警力436人，基層一線民警占比由52.49%上升到72.61%，較好地破解了基層警力不足的難題。

“我們將緊緊圍繞維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定和懲罰改造罪犯中心任務(wù)，將思想政治工作與監(jiān)管安全、公正執(zhí)法、教育改造、生產(chǎn)安全等監(jiān)獄業(yè)務(wù)工作融為一體、同頻共振，建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，努力為監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)思想組織保證?！苯髡f(shuō)。