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□ 楊燦明 （中南財經(jīng)政法大學(xué)黨委副書記、校長）

2020年11月16日至17日中央全面依法治國工作會議在北京召開，此次會議的一個重大理論成果就是首次提出了習(xí)近平法治思想，其戰(zhàn)略意義在于明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的根本性地位，標(biāo)志著全面依法治國工作進入了新時代、新境界、新征程。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視全面依法治國，親自謀劃、親自部署、親自推動。在對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略思想繼承發(fā)揚的基礎(chǔ)上，以高遠的戰(zhàn)略思維、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、巨大的理論勇氣進行了創(chuàng)新，提出了一系列富有時代特色的法治建設(shè)新觀點、新論斷、新舉措，是馬克思主義法治理論中國化最新成果。系統(tǒng)梳理與研習(xí)習(xí)近平法治思想可以發(fā)現(xiàn)，其根本立場就是堅持以人民為中心。

江山就是人民，人民就是江山，百年建黨歷程是一部依靠人民群眾、維護人民利益、謀求人民幸福的偉大奮斗征程。習(xí)近平總書記多次強調(diào)人民的重要性和根本性，在其關(guān)于堅持全面依法治國的系列論著中指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！币虼耍嗣裥允侵袊厣鐣髁x法治建設(shè)與發(fā)展的永恒基調(diào)，更是習(xí)近平法治思想一以貫之和孜孜以求的核心理念。

堅持以人民為中心的根本立場，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想在理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯方面的高度統(tǒng)一。馬克思主義唯物史觀指出：“人民群眾是歷史發(fā)展的主體，是推動社會變革的決定性力量?！绷?xí)近平法治思想始終立足于唯物史觀這一根本觀點，始終堅持以人民為中心的法治理念和根本立場，深刻闡釋了“法治為了誰、依靠誰、保障誰”的根本性問題。而隨著我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，習(xí)近平法治思想緊密圍繞“人民對美好生活向往”這一根本目標(biāo)，以強有力的法治保障來滿足人民對美好生活的需要，并通過“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”等程序和環(huán)節(jié)來不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，習(xí)近平法治思想秉承了歷代中國共產(chǎn)黨人所傳揚的“人民是依法治國的主體和力量源泉”的寶貴精神，推動完成了從“建設(shè)社會主義法律體系”向“建設(shè)社會主義法治體系”“建設(shè)社會主義法治強國”的歷史性轉(zhuǎn)變。

堅持以人民為中心的根本立場，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想在依法治國、依法執(zhí)政、依法行政三方面的協(xié)同推進。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我們黨長期以來的政治追求，推進全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的重中之重。黨的十八屆四中全會提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！绷?xí)近平法治思想根植于中國人民的根本需求、立足于中國社會的善治愿景、致力于推動中國法治建設(shè)從法律之治轉(zhuǎn)向良法善治的境界，成為法治中國建設(shè)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的精髓所在。法治是國家治理的基本方略，良法善治的達成有賴于黨堅持依法執(zhí)政、各級政府堅持依法行政、人民群眾對法治建設(shè)的積極參與。習(xí)近平法治思想以系統(tǒng)思維謀劃部署法治工作，強調(diào)“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，體現(xiàn)了從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等多個環(huán)節(jié)保障人民群眾對公平正義的追求，切實維護了人民在法治建設(shè)與國家治理中的主體地位。

堅持以人民為中心的根本立場，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想在公平正義、改革創(chuàng)新、時代發(fā)展方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。習(xí)近平法治思想是中國特色社會主義各項事業(yè)系統(tǒng)性創(chuàng)新的重要結(jié)晶，體現(xiàn)了將以人民為中心的發(fā)展思想全面融入法治與改革、法治與發(fā)展、法治與時代變革等重大關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)中，對中國特色社會主義建設(shè)的闊步前進提供了科學(xué)指引。改革是實現(xiàn)我國各項事業(yè)不斷取得突破的關(guān)鍵路徑，習(xí)近平法治思想堅持法治與改革的辯證統(tǒng)一，創(chuàng)造性地提出“在法治下推進改革、在改革中完善法治”，實現(xiàn)了法治與改革的銜接融合。中國共產(chǎn)黨推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的初心在于不斷提高人民福祉，而維護社會公平正義是增進人民福祉最直接的要求，習(xí)近平法治思想通過將以人民為中心的根本立場和公平正義的價值追求相統(tǒng)一，在極大提升人民群眾福祉水平的同時，也為發(fā)展更多地增益于人民提供了法治保障。習(xí)近平法治思想立足于我國發(fā)展新方位和國際社會大變革的時代背景，為統(tǒng)籌推進國家治理現(xiàn)代化與涉外法治完善化指明了方向，對于進一步提升國家治理與國際治理的協(xié)同發(fā)展，更好地推動人類命運共同體的構(gòu)建，提供了根本動力。

治國有常、利民為本。習(xí)近平法治思想處處閃耀著以人民為中心的光芒，是新時代推進全面依法治國的總綱領(lǐng)。我們堅信，將習(xí)近平法治思想全面、堅決地貫徹到依法治國的偉大實踐中，必將取得中國特色社會主義法治事業(yè)的偉大進步，也必將實現(xiàn)國家治理良法善治的崇高境界！