書(shū)·法|梁軍：土地管理法第二十一條

發(fā)布時(shí)間：2021-11-22 09:17 星期一

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

當(dāng)書(shū)法遇上法律，會(huì)擦出怎樣的火花？2020年7月11日，在司法部普法與依法治理局指導(dǎo)下，由法治日?qǐng)?bào)社主辦、法報(bào)文化傳媒（北京）有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書(shū)·法”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。

“書(shū)·法”活動(dòng)旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育，多開(kāi)一點(diǎn)腦洞、多花一點(diǎn)心思、多出一點(diǎn)力量、多做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，引領(lǐng)和推動(dòng)更多的人拿起筆來(lái)學(xué)法、寫(xiě)法，在不斷“書(shū)·法”過(guò)程中，提升自身的法治素養(yǎng)，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。

繼1600余位書(shū)法家參與書(shū)寫(xiě)《中華人民共和國(guó)民法典》全部1260條法條之后，法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合自然資源部法規(guī)司、自然資源部書(shū)畫(huà)研究會(huì)和北京昌平書(shū)法家協(xié)會(huì)，將筆端對(duì)準(zhǔn)土地管理“一法一條例”，即《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。

精彩內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

土地管理法第二十一條 城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

釋義：本條是關(guān)于城市建設(shè)用地要求，以及城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃關(guān)系的規(guī)定。土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃各自的定位任務(wù)不同但內(nèi)容重疊沖突，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接問(wèn)題曾經(jīng)是土地利用和管理方面的突出問(wèn)題。從土地管理的角度看，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從土地利用總體規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地規(guī)模的安排。新的國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施后，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，將徹底解決過(guò)去兩類(lèi)規(guī)劃之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

——自然資源部法規(guī)司馮麗