2021年9月13日,2021中國仲裁周期間的重點活動之一,由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱“貿(mào)仲”)舉辦的第五屆“唐厚志大講堂(TANG Lecture)”在京成功舉行,來自17個國家和地區(qū)約一萬兩千名觀眾通過線上直播的方式參加了本次活動。
以下內(nèi)容是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易法研究會會長、對外經(jīng)貿(mào)大學教授沈四寶的發(fā)言節(jié)選。
首先,我想談一下中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會每年所發(fā)起的仲裁周在世界所產(chǎn)生的影響,尤其是我們所提倡的“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”,對國際所產(chǎn)生的影響。
我認為中國仲裁周對整個世界來說產(chǎn)生了非常大的影響。因為世界上沒有任何一個國家和地區(qū)能夠動員如此大的人力、涉及如此廣的范圍,持續(xù)如此長的時間去研究仲裁,宣傳仲裁,并致力于推動仲裁向前發(fā)展。如果說仲裁和調(diào)解相結(jié)合是“東方之花”的話,那么我認為中國仲裁周又是一朵東方之花。
唐厚志同志作為中國仲裁界的驕傲,他對中國仲裁的現(xiàn)代化發(fā)展作出了巨大的貢獻,他一直堅持倡導實踐,并推動了“仲裁和調(diào)解”相結(jié)合的實踐在中國的發(fā)展。
Anna JOUBIN-BRET女士剛才談到聯(lián)合國貿(mào)法會(以下簡稱“貿(mào)法會”)對世界仲裁的貢獻話題,我認為貿(mào)法會對全世界仲裁事業(yè)所作出的貢獻是舉世無雙的,是任何一家仲裁機構(gòu)都無法比擬的。比如目前有160多個國家所加入的《紐約公約》。如果沒有貿(mào)法會制定《紐約公約》,并其成為被世界各國廣泛承認并積極加以實踐的話,那么國際仲裁事業(yè)將無從發(fā)展。
目前已有82個國家的118部法律,在內(nèi)容中采用了示范法的規(guī)定,因此這也是一部十分了不起的法規(guī)。我覺得示范法的目的就是進一步促進世界各國仲裁法和仲裁規(guī)則的改革,使其更好的現(xiàn)代化。
那么各國的仲裁事業(yè)是否需要相互融合發(fā)展?是否需要走國際化發(fā)展道路?這個問題我將在接下來進行展開闡述。
我覺得Anna JOUBIN-BRET女士的講話體現(xiàn)了三個基本精神,一是她把仲裁當事人的自治性和仲裁權(quán)威性高度的統(tǒng)一起來。Anna JOUBIN-BRET認為,仲裁法是建立在自治性的基礎(chǔ)上,同時這部法律的制定就是要想辦法盡可能的保證當事人自治性實現(xiàn),這是我們的一個立法指導思想,同時也是仲裁和訴訟的區(qū)別。當事人有自治能力,因此,他要在爭議中盡可能將自身的意愿表達出來并努力實現(xiàn)它。而仲裁法就是為當事人的這些想法來服務(wù)的,因此這點在她的講話中闡述的非常透徹。
二是Anna JOUBIN-BRET強調(diào)了仲裁以及仲裁示范法扎根于減少解決爭議的成本。在她的講話中,在分析臨時仲裁和機構(gòu)仲裁的區(qū)別和各自利弊的時候,以及分析仲裁和訴訟利弊的時候,其都圍繞著要減少當事人訴訟成本這條紅線展開。這個成本既包括金錢花銷,也包括時間成本,或是機會成本。這和國內(nèi)仲裁理論實務(wù)界的分析角度存在差別。
三是示范法的基本精神是賦予仲裁庭廣泛的自主權(quán)。Anna JOUBIN-BRET在講話中談到仲裁協(xié)議有效無效的問題,她認為對于仲裁協(xié)議沒有決定的事項,包括仲裁程序,仲裁庭有權(quán)決定。
結(jié)合我自身的辦案經(jīng)驗,我認為針對仲裁庭的獨立,需要同時設(shè)立審核制度。但是實踐中,審核制度是存在一些問題。對于極其復雜的仲裁案件,承擔審核責任的人若要完成審核,首先需要對案情全部了解,但是這又會對其獨立公正性造成影響。另一方面,目前并沒有明確,需要對外公示案件審核人的資質(zhì)、數(shù)量,以及需具備的經(jīng)驗。這些問題在目前仲裁法中并沒有得到有效解決。
第三個問題我想談一下有關(guān)目前我國正在進行的仲裁法修改。我認為此次司法部所發(fā)布的《中華人民共和國仲裁法修訂草案(征求意見稿)》,在內(nèi)容方面有非常大的進步,其幾乎囊括了我國仲裁實踐所遇到的所有重大問題,既總結(jié)了仲裁建設(shè)的主要經(jīng)驗,也吸收了國際仲裁發(fā)展的經(jīng)驗做法,但我建議應(yīng)將此次Anna JOUBIN-BRET女士講話的所傳遞的三個基本精神也納入到此次修法過程中。
中國仲裁法自誕生伊始,至今已發(fā)展20余年。20年來,隨著中國仲裁事業(yè)的發(fā)展,該部法律的內(nèi)容也在不斷進步和完善。由于仲裁法規(guī)定的比較原則,因此它為仲裁規(guī)則的不斷完善、創(chuàng)新、發(fā)展留下了巨大進步空間。因此,我們應(yīng)該多制定一些具有指導性、引領(lǐng)性、選擇性條款,少制定強制性規(guī)定,以給我國270多家仲裁機構(gòu)留下不斷創(chuàng)新、進步的機會。
最后,我認為中國仲裁前途無限。隨著我國仲裁水平的提高,規(guī)則的健全,當事人的自治權(quán)利會得到越來越充分的尊重,透明。