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劉郁武:中國仲裁法修訂應(yīng)全面采納示范法
發(fā)布時間:2021-12-03 11:40 星期五
來源:法制網(wǎng)

2021年9月13日,2021中國仲裁周期間的重點(diǎn)活動之一,由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱“貿(mào)仲”)舉辦的第五屆“唐厚志大講堂(TANG Lecture)”在京成功舉行,來自17個國家和地區(qū)約一萬兩千名觀眾通過線上直播的方式參加了本次活動。

以下內(nèi)容是北京市金杜律師事務(wù)所合伙人劉郁武的發(fā)言節(jié)選。

下午好,今天非常榮幸作為點(diǎn)評嘉賓參加第五屆唐厚志大講堂的活動,既然是唐厚志大講堂,我也以一個和唐厚志共事過的同事身份,緬懷一下唐老。

唐老是我國仲裁事業(yè)重要的奠基人和開拓者。我自1995年到2005年,在貿(mào)仲工作過十年。在貿(mào)仲工作的期間,我非常榮幸能夠與唐老共事,并聆聽唐老的教誨和指導(dǎo)。

我工作的時候唐老已經(jīng)70歲高齡了,仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗在仲裁的第一線而沒有退休。我記得當(dāng)時的唐老,經(jīng)常不辭勞苦乘坐國際航班到國外參加國際仲裁會議。

在我們的心目中,唐老就是中國仲裁形象大使。同時他為人也非常的和藹慈祥。在國際仲裁會議中,他經(jīng)常代表中國向國際仲裁界發(fā)出中國聲音。唐老也經(jīng)常鼓勵年輕人多參加各種國際仲裁會議,以向外推廣中國仲裁。

唐老所作出的最重要一項(xiàng)貢獻(xiàn),是向全世界宣傳推廣“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”的這項(xiàng)中國東方經(jīng)驗(yàn)。去年唐老已經(jīng)離開我們,但是他對仲裁事業(yè)的執(zhí)著,對中國仲裁事業(yè)作出的貢獻(xiàn),將是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣。

本次大講堂是由來自聯(lián)合國貿(mào)法會的秘書長Anna JOUBIN-BRET,圍繞《國際商事仲裁示范法》作出的發(fā)言。唐老參與了這部聯(lián)合國貿(mào)法會示范法的起草,同時也參與了國際商事調(diào)解示范法的起草,因此,今天的唐厚志大講堂邀請Anna JOUBIN-BRET秘書長做示范法的主題發(fā)言,并且我們這些參會人員對示范法與仲裁法的修改來進(jìn)行討論,實(shí)際是向唐厚志對仲裁事業(yè)所作的貢獻(xiàn)的致敬。

下面我談?wù)勈痉斗ㄅc中國仲裁法的修改問題。如安娜秘書長在發(fā)言中所指出的,示范法的目的是幫助各國對仲裁法進(jìn)行改革和現(xiàn)代化。

示范法包括了仲裁程序的所有階段,包括了仲裁協(xié)議,仲裁庭的組成和管轄權(quán)及法院的干預(yù)程度以及最后的裁決承認(rèn)和執(zhí)行。示范法反映了,全世界各國以及不同法律經(jīng)濟(jì)制度,對于國際商事仲裁實(shí)踐的基本原則以及重要問題所達(dá)成的全球性共識。

目前,全球已有85個國家共118個司法區(qū)域的國內(nèi)仲裁立法,基于示范法所制定,其中包括了我國香港特別行政區(qū)以及澳門特別行政區(qū)、歐盟國家、新加坡,以及中國企業(yè)經(jīng)常選擇作為仲裁地的國家,包括鄰國日本、韓國、馬來西亞、菲律賓、印度,還有我國貿(mào)易交易量比較大國家,包括德國、俄羅斯、白俄羅斯、加拿大、澳大利亞、土耳其、阿根廷、智利、南非、伊朗、美國的相當(dāng)一部分州和英國的蘇格蘭等國家和地區(qū),它們都是全面采納了示范法。

目前,國際仲裁界已經(jīng)把一國法律是否采納示范法,作為衡量該國仲裁制度是否符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要衡量工具,其也是判斷各個國家是否屬于受歡迎仲裁地的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

示范法是在1985年通過的,2016年進(jìn)行的修訂。我國的仲裁法是在1994年通過,此時示范法通過已有九年。當(dāng)時示范法的影響力,顯然與目前示范法不可同日而語。雖然基于歷史條件,當(dāng)時的仲裁法沒有全面采納示范法,但在很大程度上參考了示范法的基本原則和制度,包括協(xié)議仲裁、尊重當(dāng)事人的意思自治、仲裁協(xié)議采用書面形式、仲裁協(xié)議的獨(dú)立性原則、裁決撤銷制度等。同時此時仲裁法里面很多內(nèi)容與示范法的制度相比,還是存在較大差距。

我國仲裁法自頒布之后經(jīng)過26年的發(fā)展,現(xiàn)在我國的商事仲裁制度已經(jīng)深入人心。目前,我國仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)有270多家,共計辦理過四百多起仲裁案件,案件標(biāo)的額超過50000億。

今年司法部頒布了《中華人民共和國仲裁法修訂草案(征求意見稿)》。仲裁法的修訂,成為仲裁界普遍關(guān)注和討論的問題,貿(mào)仲也多次組織專家對仲裁法的征求意見稿進(jìn)行了討論。

對于仲裁法修訂時應(yīng)該如何采納和借鑒示范法,我認(rèn)為在一些涉外仲裁領(lǐng)域,比如海南、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū),在我國法律框架內(nèi),可以單獨(dú)立法全面采納示范法,以增強(qiáng)中外當(dāng)事人對中國內(nèi)地仲裁的信心,提高涉外案件當(dāng)事人選擇中國內(nèi)地作為仲裁地的機(jī)會,以促進(jìn)我國仲裁實(shí)踐的國際化。

我之所以提出該建議,首先是由于全面采納示范法是實(shí)現(xiàn)我國仲裁程序和實(shí)踐的統(tǒng)一,以及與國際實(shí)踐接軌的需要。目前,雖然我國各地機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則內(nèi)容看起來差別不大,但是在實(shí)際操作層面,各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序和作法并不統(tǒng)一,致使律師在辦理案件時,就難以對各地仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序以及機(jī)構(gòu)的仲裁員做到清晰把控,致使仲裁程序難以清晰透明,而損害了仲裁公信力。

我認(rèn)為,基于全球仲裁實(shí)踐和制度是趨同和統(tǒng)一的前提下,根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全面發(fā)展以及全球化的必然趨勢,目前已經(jīng)有85個國家,118個司法區(qū)域全面采納示范法,就已充分說明示范法能夠適應(yīng)不同國家的法律制度、社會文化,以及經(jīng)濟(jì)和法律制度的需要,因此中國也不應(yīng)該成為例外。因此,此次仲裁法修訂征求意見稿既要與國際做法接軌相統(tǒng)一,也要充分總結(jié)、吸收經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的中國特色經(jīng)驗(yàn)。


責(zé)任編輯:買園園