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做好“融合”大文章，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍

——最高檢以上率下開展政法隊(duì)伍教育整頓紀(jì)實(shí)

2021年2月，一場(chǎng)自下而上的新時(shí)代“延安整風(fēng)”首先在市縣級(jí)政法機(jī)關(guān)掀起激濁揚(yáng)清的深刻自我革命，取得了鑄魂揚(yáng)威、“打虎拍蠅”、去疴除弊、弘揚(yáng)先進(jìn)的顯著成效。

8月，在總結(jié)鞏固第一批政法隊(duì)伍教育整頓成果的同時(shí)，第二批政法隊(duì)伍教育整頓全面啟動(dòng)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)檢察工作的重要指示精神，堅(jiān)持筑牢政治忠誠(chéng)，優(yōu)化政治生態(tài)；清除害群之馬，純潔檢察隊(duì)伍；整治頑瘴痼疾，維護(hù)公平正義；弘揚(yáng)英模精神，樹立新風(fēng)正氣，全體最高檢機(jī)關(guān)干部經(jīng)歷了一場(chǎng)嚴(yán)格的“政治鍛造”……在中央政法機(jī)關(guān)督導(dǎo)二組有力督導(dǎo)下，最高人民檢察院突出加強(qiáng)政治建設(shè)、深化建章立制、發(fā)揮表率作用，接續(xù)擴(kuò)大第一批教育整頓“戰(zhàn)果”，以“整”為基礎(chǔ)，在“改”上做文章，以“融”促推進(jìn)，以新時(shí)代“延安整風(fēng)”的“檢察答卷”接受人民的“檢閱”。

“帶領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了一場(chǎng)刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的延安整風(fēng)、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育，取得了具有歷史意義的積極成果！”中央政法機(jī)關(guān)督導(dǎo)二組組長(zhǎng)，甘肅省政協(xié)主席、黨組書記歐陽(yáng)堅(jiān)充分肯定最高檢政法隊(duì)伍教育整頓取得的成效。

以“融”破題，立足更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求

知不足而奮進(jìn)。

開展政法隊(duì)伍教育整頓，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。

長(zhǎng)期以來(lái)，中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)在組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推動(dòng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)還存在一些突出問(wèn)題。開展第二批教育整頓，就是要著力解決中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步筑牢忠誠(chéng)、純潔隊(duì)伍，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

最高檢黨組深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入新時(shí)代新發(fā)展階段，面對(duì)黨中央更高期望和憲法法律賦予的更重責(zé)任，以及人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面水平更高、內(nèi)涵更豐富的需求，從理念到履職、從能力到作風(fēng)，檢察工作、檢察隊(duì)伍還有差距！

正視不足，最高檢黨組從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中尋找破題思路和方法，從提出“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，到強(qiáng)調(diào)以高度“政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)”履職盡責(zé)，再到2021年把開展教育整頓作為提升政治能力、強(qiáng)化法律監(jiān)督、錘煉過(guò)硬作風(fēng)的重大契機(jī)，助推檢察工作取得新進(jìn)展新成效。

站在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)上，最高檢以貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）為契機(jī)，始終將教育整頓作為堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)“講政治”要求的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)形成了全系統(tǒng)大抓教育整頓的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

“持續(xù)加強(qiáng)政治思想教育，提高政治站位，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和人民觀念”“最高檢要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，檢視并解決‘思想根子’‘制度籠子’上的深層次問(wèn)題”……在第二批政法隊(duì)伍教育整頓期間，中央政法機(jī)關(guān)督導(dǎo)二組進(jìn)駐最高檢，對(duì)深化教育整頓、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了有力指導(dǎo)與督促。對(duì)此，最高檢黨組的態(tài)度很鮮明，始終從“講政治”的高度，全方位自覺(jué)接受中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)，堅(jiān)持把接受中央督導(dǎo)作為提升教育整頓質(zhì)效的重要契機(jī)和有效保障，充分發(fā)揮督導(dǎo)的外力推動(dòng)作用。

“目前，中央督導(dǎo)組督辦的重點(diǎn)線索已全部辦結(jié)?！睋?jù)最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)中央督導(dǎo)組發(fā)出《督導(dǎo)建議函》，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，17條督導(dǎo)建議均得到有效落實(shí)。其中，最受關(guān)注的《意見(jiàn)》落實(shí)情況，最高檢以釘釘子精神抓好54項(xiàng)分工任務(wù)、222項(xiàng)具體舉措落實(shí)，黨組每?jī)蓚€(gè)月聽取匯報(bào)，研究解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)把落實(shí)抓得更實(shí)。

回顧這份檢察機(jī)關(guān)第二批教育整頓答卷，“融合”二字成為亮點(diǎn)之筆。

8月17日，最高檢認(rèn)真落實(shí)全國(guó)第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議、十九屆中央第七輪巡視動(dòng)員部署會(huì)議精神，高站位謀劃部署，提出融合推進(jìn)全國(guó)第二批檢察隊(duì)伍教育整頓和最高檢黨組第七輪巡視，強(qiáng)調(diào)在教育整頓中抓實(shí)接受巡視、抓牢巡視整改，做到無(wú)縫銜接，努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”“1+1=‘實(shí)’”。

教育整頓與系統(tǒng)內(nèi)巡視的融合成就了檢察機(jī)關(guān)第二批教育整頓的“發(fā)軔之作”，也開啟了這場(chǎng)檢察隊(duì)伍“百日整風(fēng)”的融合推進(jìn)之旅。

以“融”解題，將政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)

筑牢政治忠誠(chéng)是黨中央對(duì)政法隊(duì)伍的一貫要求，是政法隊(duì)伍教育整頓的首要任務(wù)。

強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)政治忠誠(chéng)的思想根基，提高政治能力，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”；弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷激發(fā)忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神；嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)……全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)完成第二批政法隊(duì)伍教育整頓“筑牢政治忠誠(chéng)”這一重大任務(wù)作出明確部署。

最高檢黨組會(huì)“第一議題”跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示和黨中央重大決策部署，先后12次組織集體學(xué)習(xí)；

最高檢各廳級(jí)單位的黨支部以召開專題組織生活會(huì)的方式，學(xué)深悟透力行習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，讓青年檢察干部共話如何以“今日之我”勝“昨日之我”；

11月24日，檢察人、法學(xué)專家和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志齊聚一堂召開座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，從黨的百年崢嶸歲月和堅(jiān)定法治追求中，回顧總結(jié)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下人民檢察事業(yè)走過(guò)的90年紅色歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)；

……

第二批檢察隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，最高檢堅(jiān)持把筑牢政治忠誠(chéng)作為教育整頓首要任務(wù)，以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，融合推進(jìn)三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育并貫穿始終。

榜樣是開展學(xué)習(xí)教育最鮮活的教材。最高檢選樹彭慶文、王敏、王朝陽(yáng)、施凈嵐等一批立得住、叫得響、傳得開的英模檢察官，充分展現(xiàn)了新時(shí)代檢察人熔鑄于靈魂的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)。他們的先進(jìn)事跡在20余萬(wàn)檢察干警間口口相傳。

全國(guó)人大代表、致公黨中央委員、致公黨中央社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)馬傳凱在參加最高檢“檢察心向黨，奮進(jìn)新征程”新時(shí)代檢察英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)時(shí)表示，從檢察英模身上看到了檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上、維護(hù)公平正義的理念，看到了新時(shí)代檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展，也看到了第二批檢察隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的務(wù)實(shí)舉措。

有榜樣給予的力量，也有對(duì)反面教材的深刻警醒。一方面，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決肅清孫力軍、傅政華流毒影響，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想根基。另一方面，創(chuàng)新警示教育形式，一名主動(dòng)投案的原副廳長(zhǎng)現(xiàn)身說(shuō)法；院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)授課以案明紀(jì)；充分利用蒙永山、賈小剛等違紀(jì)違法反面典型案例，組織召開“抓源治本、以案促改、以案促治”專題組織生活會(huì)，總結(jié)分析全國(guó)檢察人員違紀(jì)違法情況……

“如果每一個(gè)檢察機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨人都能夠守住自己的‘初心’，擔(dān)起自己的‘使命’，就能夠匯聚起助力中華民族偉大復(fù)興的磅礴檢察力量！”廣大檢察干警普遍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)教育整頓的洗禮，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提振，檢察履職的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提高，把習(xí)近平法治思想融入日常檢察工作的能動(dòng)性更強(qiáng)。

檢察機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，也是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。筑牢政治忠誠(chéng)的最終成效要體現(xiàn)在具體檢察業(yè)務(wù)中、體現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一個(gè)案件中。為此，最高檢以開展檢察隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，以上率下，帶領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了一場(chǎng)將政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)的“革命”——

抓黨建，強(qiáng)調(diào)黨建工作要將政治建設(shè)融入具體業(yè)務(wù)，體現(xiàn)黨建對(duì)檢察履職的政治引領(lǐng)，促進(jìn)檢察官在監(jiān)督辦案中提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的高度統(tǒng)一，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多檢察智慧和力量。

抓管理，深化嚴(yán)格規(guī)范科學(xué)管理，制定印發(fā)《最高人民檢察院機(jī)關(guān)人員平時(shí)考核工作辦法》，深化檢察人員考核，扎實(shí)有效建立起以辦案質(zhì)量、效率和效果為基本內(nèi)容，體現(xiàn)人民群眾綜合評(píng)價(jià)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以考核助推自覺(jué)、創(chuàng)新履職，倒逼和促進(jìn)檢察隊(duì)伍以“求極致”精神監(jiān)督辦案，更好把政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)的司法保障。

抓落實(shí)，高質(zhì)量辦好關(guān)涉人心向背的“小案”。每一起案件都連著政治、連著民心，老百姓身邊發(fā)生的案件，最能讓人民群眾感受到公平正義，都是“天大的事”。辦得好，就是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；辦得不好，就是損害黨的執(zhí)政根基。在最高檢引領(lǐng)下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案更加重視綜合考慮天理、國(guó)法、人情，努力辦好人民群眾身邊的每一個(gè)“小案”。與此同時(shí)，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，把早有規(guī)定、早已部署、早就應(yīng)該做到但沒(méi)做實(shí)、做深、做好的基礎(chǔ)工作抓實(shí)，將政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，提升基本能力。

2021年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策便是將政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)的生動(dòng)詮釋。

前不久發(fā)布的第三季度全國(guó)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示：2021年前三季度，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人670755人，同比上升20.6%；不捕279050人，同比上升77%，不捕率29.6%，同比增加7.4個(gè)百分點(diǎn)；共決定起訴1273051人，同比上升15%；決定不起訴229815人，同比上升32.6%，不起訴率15.3%，同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，前三季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)減少不必要羈押成效明顯，訴前羈押率為49.8%，同比減少2.4個(gè)百分點(diǎn)。

另外一組數(shù)據(jù)更引人關(guān)注：2021年前三季度，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不批捕決定，公安機(jī)關(guān)提出復(fù)議復(fù)核的占不捕人數(shù)的1.3%，同比減少1.1個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定，提出復(fù)議復(fù)核的占不起訴人數(shù)的0.9%，同比減少0.6個(gè)百分點(diǎn)。

不捕不訴率上升，訴前羈押率減少，復(fù)議復(fù)核率下降！這樣的數(shù)據(jù)表明，在習(xí)近平法治思想指引下形成的少捕慎訴慎押等黨和國(guó)家刑事司法政策和能動(dòng)檢察等司法檢察理念在檢察履職辦案中得到較好的貫徹落實(shí)。而這樣的檢察實(shí)踐，正是開展檢察隊(duì)伍教育整頓、促進(jìn)將政治建設(shè)融入檢察業(yè)務(wù)的效果顯現(xiàn)。

以“融”答題，以自我革命的政治勇氣既清掃“面上”問(wèn)題，又解決“里子”問(wèn)題

清除害群之馬，是政法隊(duì)伍教育整頓必須啃下的“硬骨頭”。

“不能只當(dāng)組織者、教育者、決斷者，不能手電筒只照下邊不照自己，查糾整改必須見(jiàn)真章、動(dòng)真格、得實(shí)效。”在第二批教育整頓過(guò)程中，最高檢拿出了動(dòng)真碰硬的魄力為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)作了表率。

所行如所言，最高檢以自我革命的政治勇氣，突出正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)檢，把問(wèn)題整改與建章立制結(jié)合，融合推進(jìn)猛藥治疴與抓源治本貫通，既清掃“面上”問(wèn)題，又解決“里子”問(wèn)題，堅(jiān)決破除制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、影響隊(duì)伍形象的堵點(diǎn)難點(diǎn)，努力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。

為進(jìn)一步研究推進(jìn)深化全面從嚴(yán)管黨治檢舉措，最高檢黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組召開第七次全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商會(huì)議，共同分析教育整頓中暴露出的問(wèn)題不足；健全線索辦理職責(zé)分工機(jī)制和半月數(shù)據(jù)快報(bào)機(jī)制，抓實(shí)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索處置和數(shù)據(jù)信息報(bào)送等工作，堅(jiān)決清除害群之馬……據(jù)悉，最高檢開展政法隊(duì)伍教育整頓以來(lái)共處置問(wèn)題線索117件，辦結(jié)率超八成。

懲前毖后，治病救人。對(duì)于頑瘴痼疾，最高檢也拿出了“眼里不揉沙子”的過(guò)硬舉措深化抓實(shí)：

——堅(jiān)持把是否做到“三個(gè)規(guī)定”逢問(wèn)必錄作為衡量教育整頓成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于存在不愿填報(bào)、不敢填報(bào)、應(yīng)付式填報(bào)及不實(shí)“零報(bào)告”等問(wèn)題，健全月報(bào)告月通報(bào)、季公開、隨機(jī)抽查、追責(zé)問(wèn)責(zé)等機(jī)制，創(chuàng)新開展“上下聯(lián)動(dòng)、相互印證”排查整治，共通報(bào)5起落實(shí)不力典型案例，讓“逢問(wèn)必錄”成為檢察人員自覺(jué)。

——針對(duì)整治違規(guī)違法“減假暫”問(wèn)題，對(duì)1990年以來(lái)辦理的“減假暫”案件開展全面排查，與此同時(shí)，持續(xù)深化監(jiān)獄巡回檢察，推進(jìn)常態(tài)化跨省交叉巡回檢察和省內(nèi)交叉巡回檢察，既查監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題，更查駐監(jiān)檢察監(jiān)督不力問(wèn)題。12月19日，最高檢再派出五個(gè)巡回檢察組分赴江蘇、山西、內(nèi)蒙古、江西、河南、重慶和甘肅等地實(shí)地檢驗(yàn)整改效果。

——針對(duì)整治檢察人員離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客等問(wèn)題，聯(lián)合最高法，積極配合司法部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，與司法部、全國(guó)律協(xié)和律師代表召開聯(lián)席會(huì)并發(fā)出倡議書，積極構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏的檢律良性互動(dòng)關(guān)系，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。同時(shí)，組織288名退休人員自查填報(bào)《退休人員自查事項(xiàng)報(bào)告表》。

……

管好“人”和“事”，還需抓源治本，扎緊制度的籠子。

在政法隊(duì)伍教育整頓過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“兩手抓”，并把更大精力放在抓制度執(zhí)行上，防止形成“破窗效應(yīng)”，將建章立制的效果體現(xiàn)在檢察履職辦案效果的提升上——

加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，與公安部會(huì)簽印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，明確設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合相關(guān)機(jī)制的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)作、督促落實(shí)和咨詢指導(dǎo)等，推進(jìn)刑事案件辦理質(zhì)效進(jìn)一步提升；

制定《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展量刑建議工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰量刑建議工作更加科學(xué)規(guī)范，確保檢察權(quán)依法正確行使。出臺(tái)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見(jiàn)同步錄音錄像規(guī)定》，進(jìn)一步提高認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理質(zhì)效；

制定出臺(tái)《人民檢察院開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作指引》，有力推動(dòng)各級(jí)檢察院樹立能動(dòng)司法理念，落實(shí)“一案三查”制度，將化解行政爭(zhēng)議作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經(jīng)程序。印發(fā)施行后的第三季度，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解2022件，比第二季度上升了69個(gè)百分點(diǎn)；

……

最高檢教育整頓辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，第二批教育整頓將制度立改廢與制度執(zhí)行緊密融合，以“一分部署、九分落實(shí)”的韌勁，抓好已出臺(tái)制度規(guī)定的落地落實(shí)，專門組織落實(shí)情況“回頭看”進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，總體上看，貫徹落實(shí)已取得初步成效。目前，最高檢結(jié)合貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，在教育整頓中確定的25項(xiàng)建章立制重點(diǎn)任務(wù)，除1項(xiàng)任務(wù)正在報(bào)審?fù)?，其他已全部完成?/p>

以“融”轉(zhuǎn)理念，人民群眾急難愁盼問(wèn)題“兜”起來(lái)

新時(shí)代檢察答卷，人民是閱卷人。

“要順應(yīng)人民群眾所思、所想、所憂、所盼，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正?！敝醒胝C(jī)關(guān)督導(dǎo)二組在最高檢督導(dǎo)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)。

如何結(jié)合檢察工作實(shí)際，將檢察履職與為民辦實(shí)事緊密融合抓實(shí)抓好，是檢驗(yàn)教育整頓效果的一個(gè)重要指標(biāo)。

事關(guān)人民群眾利益訴求，法律規(guī)定比較原則，沒(méi)有對(duì)司法機(jī)關(guān)提出具體要求，檢察機(jī)關(guān)要不要積極履職，能動(dòng)司法？遇到職能缺失、沒(méi)人管和有人管但是種種原因未盡責(zé)、不盡職的事，檢察機(jī)關(guān)是“往前拱”，還是后退一步“消極避險(xiǎn)”？這些觸及法治本質(zhì)、司法檢察意識(shí)深層的問(wèn)題令人深思。最終，經(jīng)歷檢察隊(duì)伍教育整頓后，廣大檢察人員凝聚了共識(shí)：對(duì)于涉及人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，法律只有原則規(guī)定但沒(méi)有具體規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)要作為“兜底機(jī)關(guān)”“管”起來(lái)。在最高檢帶動(dòng)下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，體現(xiàn)到扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)于涉及人民群眾的煩心事、愁心事，積極轉(zhuǎn)理念、見(jiàn)行動(dòng)，從“以人民為中心”的政治站位出發(fā)，能動(dòng)履職，有效解決一批群眾急難愁盼之事和“最恨最怨最煩”問(wèn)題，使人民群眾真切感受到了教育整頓給檢察工作、檢察隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的新變化、新收獲與新氣象——

針對(duì)歲末年初部分行業(yè)欠薪討薪、侵犯農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，專門部署各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，依法助力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；

針對(duì)未成年人文身缺乏有效監(jiān)管的問(wèn)題，通過(guò)公益訴訟、專題調(diào)研，向有關(guān)部門書面報(bào)告，促進(jìn)從源頭上解決問(wèn)題，目前，已聯(lián)合9部委制發(fā)文件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效治理；

結(jié)合化解福建姚某訴某縣民政局撤銷婚姻登記等案件所涉行政爭(zhēng)議，推動(dòng)與相關(guān)部門會(huì)簽《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力求從根本上解決以“冒名頂替”或“弄虛作假”辦理婚姻登記現(xiàn)實(shí)中法律救濟(jì)途徑不暢的問(wèn)題；

制發(fā)5件“民事支持起訴”指導(dǎo)性案例，為進(jìn)城務(wù)工人員、智殘人士、受家暴婦女等特殊群體提供特殊司法關(guān)愛(ài)，媒體贊賞：“弱勢(shì)群體維權(quán)來(lái)了‘國(guó)家隊(duì)’?！?/p>

……

沒(méi)有教育整頓形成的積極履職更好氛圍和檢察人員更強(qiáng)自覺(jué)，就不會(huì)有這樣的工作質(zhì)效。記者從最高檢了解到，聚焦法律監(jiān)督工作難、軟等問(wèn)題，最高檢利用教育整頓契機(jī)，有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾法律監(jiān)督職能履行的“立案監(jiān)督難”“調(diào)卷難”“減假暫監(jiān)督難”等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；2021年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，信訪總量和重復(fù)信訪量為近8年來(lái)最低，其中最高檢信訪量大幅下降，占比為20年來(lái)最低。

“實(shí)踐充分證明，黨中央作出開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大決策英明果斷、完全正確。教育整頓只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)！”誠(chéng)如最高檢領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的那樣，如今，雖然教育整頓集中階段即將結(jié)束，但“收尾”并不等于“收官”，常態(tài)化的全面從嚴(yán)管黨治檢永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)持把鞏固深化教育整頓成果與年終歲首各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)將教育整頓成效轉(zhuǎn)化為抓好各項(xiàng)檢察工作、履行法律監(jiān)督職責(zé)的實(shí)效，以能動(dòng)履職更好為大局服務(wù)、為人民司法，推動(dòng)新時(shí)代各項(xiàng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

更強(qiáng)的鍛造，皆為更重的使命。我們有理由相信，經(jīng)歷教育整頓的洗禮，這支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍，將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，推動(dòng)人民檢察事業(yè)無(wú)往而不勝，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)更多的檢察智慧、更強(qiáng)的檢察力量！（本報(bào)全媒體記者徐日丹?見(jiàn)習(xí)記者?劉亭亭）