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□ 代表委員履職這一年

□ 本報記者 趙晨熙

采訪全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學特級教師王家娟時，比約定時間晚了一些，因為她在課堂上發(fā)現(xiàn)一名高三學生在做題時出現(xiàn)焦躁、精力不集中的情況，于是在課后趕緊和學生單獨聊了下如何調(diào)整好備考心態(tài)的話題。

“高三學生壓力較大，再碰到一些解題上的困難，更容易加重他們的負擔，所以老師不僅要在知識上對學生進行輔導，更要在心理上及時對學生進行疏導?！蓖跫揖杲諏Α斗ㄖ稳請蟆酚浾哒f。

這個采訪前的“小插曲”是王家娟日常工作的真實寫照。36年來，她將滿腔熱情傾注于教育事業(yè)，堅持工作在教學第一線。

“教育是我熱愛并熟悉的事業(yè)?！弊鳛橐幻嗣窠處煟瑢W生是王家娟永遠的牽掛。自2013年當選為全國人大代表以來，王家娟提交了40多份議案、建議，大多是圍繞著她時刻念叨的“孩子們”，涉及教育立法、學生減負及中小學生睡眠等問題。

在王家娟看來，人大代表提交建議只是第一步，在之后的履職工作中要及時跟進調(diào)研，并不斷對其進行修改完善。

在執(zhí)教工作中，王家娟發(fā)現(xiàn)因為在學校缺乏午睡時間，導致學生下午上課時犯困、注意力不集中等問題較為突出，因此在去年全國人大會議上，她提交了關于加強中小學生午休睡眠的建議。充足的睡眠不僅可以讓學生學習效率更高，也有助于他們身體發(fā)育。針對學生睡眠問題，教育部也在去年發(fā)布了“睡眠令”，要求學校調(diào)整上課及作息時間，保障學生睡眠時間。

這令王家娟備受鼓舞，她在去年又多次到中小學實地調(diào)研，了解學生午休睡眠情況。她發(fā)現(xiàn)，擁有學生宿舍的寄宿類學校能夠很好保障學生午睡，有的學校則將午休變?yōu)榱藢W生自由活動甚至是在教室內(nèi)寫作業(yè)，還有的學校雖然有午睡時間，但受到教室空間所限，并不能保障所有學生都有相對舒適的睡眠環(huán)境。調(diào)研中，她也了解到，一些家在學校附近的學生家長有把學生接回家午休的需求，但學校出于多方考慮，往往予以拒絕。

“我認為，應該明確規(guī)定中小學設置午睡時間，同時在能夠確保學生由家長接走安全離校并及時返校的情況下，允許有條件回家的學生在午休期間可以自愿回家休息，這樣既能保證回家學生的午睡質(zhì)量，也能騰出空間為在校學生提供午睡環(huán)境?！闭{(diào)研后，王家娟對關于中小學午休睡眠的建議進行了完善。

“減負”是一直以來橫亙在學生、家長、學校乃至整個社會面前的難題，幾十年的從教生涯讓王家娟對此感觸更深。去年的全國人大會議上，她也就學生“減負”問題提出了建議。

去年，“雙減”政策的推進讓王家娟看到了國家“減負”的決心與力度。在她看來，除了規(guī)范校外培訓機構外，“雙減”推進中提高學校教學質(zhì)量更是重中之重。

“雙減”是為了促進學生全面綜合發(fā)展，但在調(diào)研中王家娟發(fā)現(xiàn)，有些學校依然存在用文化課占用體育課、音樂課等課時的情況。

“音樂、體育和美術這三科素質(zhì)教育課程占比偏低也是當前中小學面臨的普遍問題，在保證‘音體美’課時量的基礎上應考慮逐步增加課程占比?！蓖跫揖暾J為，“雙減”推行不能僅盯校外培訓機構，也要對學校課程開設是否規(guī)范強化監(jiān)管。

在教育部近期發(fā)布的2022年工作要點中透露出“雙減”政策要逐步覆蓋到高中階段的信號。作為一名高中教師，王家娟也一直在思考這個問題。

“高中階段是基礎教育的出口，推行‘雙減’很有必要。”但王家娟深知，高中階段的“雙減”推行難度會比義務教育階段更大，因為高中生面臨高考，所以不論學生還是家長，尋求培訓補習的意愿會很強烈。

“這就需要提高學校的教學質(zhì)量?！蓖跫揖曛赋?，當前高中教育階段容易出現(xiàn)“趕進度”的情況，比如3年的課程內(nèi)容有的學校兩年就講完，有的學校甚至一年半就講完，以便能有更多時間去進行考前備戰(zhàn)。但前期知識基礎沒打好，最后靠復習去彌補則完全背離了教育規(guī)律，也容易迫使學生選擇課外培訓機構補習，因此必須嚴格規(guī)范和控制高中階段的課程設置、課程內(nèi)容和課程時間，避免出現(xiàn)“趕進度”現(xiàn)象。

此外，王家娟指出，高中階段推行“雙減”政策還需要標本兼治，打破“唯分數(shù)論”，建立科學的教育評價體系，從根本上解決教育評價指揮棒的問題。

“雙減”政策下，教師的工作量有了提升，也要關注教師權益保障。今年的全國人大會議上，王家娟準備提出一條涉及教師權益的建議——完善基礎教育教師職務晉升制度。

“擁有體面的收入和廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，才能真正在教育領域形成吸引優(yōu)秀人才競相從教、留住優(yōu)秀人才盡展其才、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面?！蓖跫揖暾f。