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□ 兩會話法治

□ 本報記者 蒲曉磊

3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國發(fā)展取得哪些新的重大成就？

經(jīng)濟保持恢復(fù)發(fā)展；創(chuàng)新能力進一步增強；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化；改革開放不斷深化；生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進；人民生活水平穩(wěn)步提高；疫情防控成果持續(xù)鞏固……報告列出的“成績單”令人倍感振奮。

今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，如何扎實做好各項工作？

著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度；堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力；切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理……報告制定的“計劃表”令人信心十足。

報告指出，綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。

多位法律界代表委員在接受《法治日報》記者采訪時一致表示，中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進的，越是面臨任務(wù)重、挑戰(zhàn)多的局面，越要踔厲奮發(fā)擔(dān)使命；越是到了爬坡過坎的關(guān)鍵階段，越要篤行不怠開新局。

政策舉措精準有力回應(yīng)群眾關(guān)切

報告指出，一年來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8．1％。全國財政收入突破20萬億元，增長10．7％。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15．5％。居民人均可支配收入實際增長8．1％……報告用一系列數(shù)字，形象地展示了我國過去一年取得的成就。

“從政府工作報告中，不僅能看到一個個經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)和成果，一項項精準有力的政策與舉措，更是從就業(yè)民生、教育公平、醫(yī)療保障到特殊群體的權(quán)利保護等方方面面讓我們感受到黨和政府對人民群眾的熱切關(guān)注和回應(yīng)。”全國政協(xié)委員、北京市通州區(qū)人民法院副院長李迎新說。

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德說，這些實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)證明，我國戰(zhàn)略科技力量加快壯大，“專精特新”企業(yè)風(fēng)生水起，高質(zhì)量發(fā)展氣象萬千，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

馬一德說，成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)住民生底線的一系列決策部署，從率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，到注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、防止資本無序擴張，從而取得穩(wěn)健復(fù)蘇經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略先機。

堅持以人民為中心建設(shè)法治政府

“過去一年推進法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定”；

今年要“運用市場化、法治化方式化解風(fēng)險隱患”“圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”“建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國”……

無論是去年的成績單，還是今年的計劃表，“法治”一詞都有著重要分量。

全國政協(xié)委員、民進中央委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉說，從報告對去年成績總結(jié)和今年工作安排中可以看出，建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府、責(zé)任政府、效率政府，始終是法治政府的應(yīng)有之義，是堅持以人民為中心的必然要求。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵注意到，報告專門提到“啟動全國碳排放權(quán)交易市場”的內(nèi)容。對此，他建議進一步完善碳排放權(quán)交易體系架構(gòu)，加快推進碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)，適時制定碳排放權(quán)交易法。

李迎新注意到，報告專門提出要“強化未成年人保護”。在她看來，未成年人保護是一項系統(tǒng)性的工程，需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府以及司法機關(guān)等各個主體的參與和動員，需要更多的關(guān)注與支持，“作為一名法官，我將更加努力提高審判執(zhí)行能力，保護人民群眾合法權(quán)益，提升服務(wù)保障水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強司法保障”。

服務(wù)實體經(jīng)濟切實保障改善民生

加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持；大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興；切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理……報告對今年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了一系列細致安排。

“在接下來的這一年，我國從經(jīng)濟、疫情再到國內(nèi)外局勢，都面臨各種巨大壓力，雖然有困難、有挑戰(zhàn)，但是我們更有決心、有信心，政府帶頭勒緊腰帶過苦日子，繼續(xù)大力推進各項改革，加上全國人民上下團結(jié)一心，一起向未來，一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年的既定目標(biāo)?！比珖f(xié)委員、北京金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇說。

作為一名從事金融審判的法官，全國人大代表、北京金融法院法官厲莉最關(guān)注的就是金融如何更好服務(wù)實體經(jīng)濟，今年政府工作報告中提到了“引導(dǎo)金融機構(gòu)準確把握信貸政策”“擴大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面”等內(nèi)容，希望通過這些舉措，可以進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

讓全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會監(jiān)事長周世虹印象最深刻的內(nèi)容，是報告對民生的關(guān)切，不僅明確“社會政策要兜住兜牢民生底線”“一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上”“政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補短板力度”等內(nèi)容，還對各級政府及其工作人員提出“必須恪盡職守、勤政為民”“凝心聚力抓發(fā)展、保民生”等要求。

“今年是本屆全國政協(xié)委員履職最后一年，我將繼續(xù)做好本職工作，繼續(xù)為法治建言，為民生代言，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，持續(xù)做好參政議政工作，為國家發(fā)展和社會進步作出應(yīng)有的貢獻。”周世虹說。

本報北京3月6日訊