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□ 兩會(huì)熱點(diǎn)

□ 本報(bào)記者 趙晨熙

網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長兼首席科學(xué)家陳瑞愛這兩年關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題?！半S著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)變得更加隱蔽、侵權(quán)占比越來越高，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)出時(shí)間更快、范圍更廣、受眾更多、影響更大等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻?！标惾饜劢赵诮邮堋斗ㄖ稳請?bào)》記者采訪時(shí)如是說。

陳瑞愛分析認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之所以愈加泛濫，首要原因就是侵權(quán)行為成本低廉。相較于傳統(tǒng)的印刷等方式，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更容易復(fù)制，成本更低且傳播范圍更廣。加之互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為導(dǎo)致的損失，在當(dāng)下的司法實(shí)踐中難以通過侵權(quán)人獲益、被侵權(quán)人實(shí)際損失等傳統(tǒng)方式計(jì)算，而依著作權(quán)法的法定賠償上限只有50萬元，導(dǎo)致侵權(quán)成本與侵權(quán)收益不成比例，許多侵權(quán)人抱著僥幸心理，在互聯(lián)網(wǎng)上大量實(shí)施侵權(quán)行為。

與之相比，維權(quán)成本卻過高。維權(quán)流程從發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、找到侵權(quán)方、取證、起訴、開庭再到判決，需要投入極大的人力、物力和精力，導(dǎo)致實(shí)踐中訴訟對象往往是體量大、影響力高，造成損失大的侵權(quán)方才有訴訟價(jià)值。

在陳瑞愛看來，近年來，我國雖然在立法、行政執(zhí)法、司法等多方面采取措施，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但仍然存在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為易發(fā)多發(fā)，假冒追溯難、取證難，跨區(qū)域、跨境案件逐漸增多，執(zhí)法難度大等問題。

陳瑞愛認(rèn)為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須要加快網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究出臺相關(guān)侵權(quán)懲罰制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，司法部門應(yīng)采取技術(shù)對抗技術(shù)的方法，實(shí)現(xiàn)行政保護(hù)和司法保護(hù)相結(jié)合，建立跨區(qū)域、跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，為企業(yè)維權(quán)保駕護(hù)航。

針對維權(quán)成本高等問題，陳瑞愛建議要充分運(yùn)用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、加大懲罰性賠償適用力度等手段，強(qiáng)化司法保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定能力。還應(yīng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)簡易案件和糾紛快速處理，通過建立重點(diǎn)關(guān)注市場名錄，針對電商平臺、展會(huì)、專業(yè)市場、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法快速處理渠道。

互聯(lián)網(wǎng)平臺是網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”。陳瑞愛建議要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺預(yù)防機(jī)制考核，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺考核評價(jià)制度，將其納入地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境評價(jià)體系。同時(shí)完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各大互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。相關(guān)部門也要督促指導(dǎo)屬地網(wǎng)絡(luò)平臺落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播，打擊利用版權(quán)訴訟進(jìn)行投機(jī)性牟利等行為。

采訪中，陳瑞愛多次提出要利用“技術(shù)來對抗技術(shù)”的觀點(diǎn)。她建議加快新技術(shù)新手段在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的應(yīng)用。比如，加強(qiáng)公證電子存證技術(shù)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能，提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評估、精準(zhǔn)打擊能力。

“還應(yīng)考慮推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)信息資源開放共享，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)組織建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺?！标惾饜壅f。