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習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果。習近平法治思想植根于黨領(lǐng)導人民進行法治建設的歷史進程，豐富于新時代推動全面依法治國的偉大實踐。

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂。作為推進全面依法治國的根本保證和法治之魂，同時也是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導之重要性不言而喻。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，習近平法治思想深刻闡釋了全面依法治國的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，科學提出了新時代中國特色社會主義法治的基本理論、基本觀點、基本方略和基本方法，系統(tǒng)回答了新時代全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guān)系、重要保障等根本性問題，充分彰顯了政治性和法治性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相結(jié)合、歷史性和現(xiàn)實性相貫通、繼承性和創(chuàng)新性相聯(lián)結(jié)等重要特征，概括起來講，其最本質(zhì)最鮮明的特征，就是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導。只有堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能加快建設社會主義法治國家進程。

習近平總書記明確指出：“當前我國正處于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導。”黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證?？v觀新中國成立70多年、改革開放40多年、特別是黨的十八大以來我國法治建設的發(fā)展歷程，最根本的就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位。正是在黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過長期的理論和實踐探索，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，逐步解決了要不要搞法治、搞什么樣的法治、如何搞法治這個重大課題，開辟和發(fā)展了中國特色社會主義法治道路。從關(guān)系黨和國家前途命運、長治久安的高度定位法治、布局法治、推進法治、厲行法治，把法治確立為黨領(lǐng)導人民治國理政的基本方式，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，讓我們國家在黨的領(lǐng)導下充分展現(xiàn)出建設社會主義法治國家的宏偉氣象。

推進新時代全面依法治國，要把黨的領(lǐng)導這個最根本保證堅持好、這個最大優(yōu)勢發(fā)揮好，把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。黨和法治的關(guān)系是法治建設的核心問題。黨的領(lǐng)導和依法治國是統(tǒng)一的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導和社會主義法治具有一致性，只有堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進，而良好的社會主義法治也能更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，三者相輔相成，有利于共同推進社會主義法治建設。

堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，把堅持黨的領(lǐng)導貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程，要做到堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要將依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來。黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。黨的十八大以來，黨中央不斷健全和完善黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，特別是中央全面依法治國委員會的成立，有利于健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，強化黨中央在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導，更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。在中央全面依法治國委員會的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進全面依法治國，著力破除深層次體制難題，研究解決重大矛盾問題，努力從制度安排上把堅持黨的領(lǐng)導落細落實，充分發(fā)揮了基層黨組織在全面依法治國中戰(zhàn)斗堡壘的作用，加強基層法治機構(gòu)和法治隊伍建設，教育引導基層黨組織和廣大黨員干部提高法治思維和依法辦事能力，向縱深推進基層法治建設，把堅持黨的領(lǐng)導貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程。

依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一是中國特色社會主義法治建設的鮮明特色，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。依法治國與依規(guī)治黨需要統(tǒng)籌推進、一體建設，二者雖然各有側(cè)重，但內(nèi)在關(guān)聯(lián)、密不可分，要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。全面依法治國是要加強和改善黨的領(lǐng)導，健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。只有不斷提高黨的執(zhí)政水平和能力，加強黨對依法治國的領(lǐng)導能力，推進全面依法治國，不斷提高國家依法執(zhí)政能力，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮二者共同作用，才能以完備的法治體系鞏固黨的政權(quán)，形成依法治國和依規(guī)治黨相輔相成、相互促進、相互保障的新格局，進而推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，繼續(xù)奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上更加壯麗的法治篇章。

（作者：樊才毓 山西財經(jīng)大學法學院）