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　　本刊記者 鄭劍峰 孫立昊洋 通訊員 張娜 邵曉玲

　　“你好，是法院訴訟服務中心嗎?我是太白社區(qū)的主任，需要法院的幫助?！痹瓉恚@個社區(qū)有27家商戶與某公司因疫情產(chǎn)生了租賃合同糾紛，現(xiàn)在這些商戶要集體上訪，社區(qū)主任一個電話打到了陜西省西安市碑林區(qū)人民法院。

　　碑林區(qū)人民法院訴訟服務中心接到電話后，第一時間聯(lián)系這27家商戶，將上訪商戶全部勸返。之后碑林區(qū)法院主動介入，啟動現(xiàn)場指導調解機制，指導社區(qū)調解員開展調解工作，成功協(xié)助20家商戶與該公司達成調解協(xié)議。剩余7家商戶，經(jīng)過三次“面對面”“背對背”的現(xiàn)場調解，已基本達成一致調解意見。

　　這是碑林區(qū)法院在“無訟社區(qū)創(chuàng)建示范點”——太白社區(qū)開展訴源治理工作的一個事例。

　　據(jù)介紹，碑林區(qū)法院繼承和創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”、推動市域社會治理現(xiàn)代化、深化掃黑除惡專項斗爭，以實現(xiàn)“無訟、無訪、無案、無黑、無惡、無亂”的“六無社區(qū)”為目標，在充分調研的基礎上，確定張家村街道辦事處太白社區(qū)為示范點，開展“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，將司法服務的觸角延伸到社會神經(jīng)末梢，將矛盾糾紛化解陣地送到群眾身邊，為群眾提供低成本解紛模式。

　　“我們圍繞‘小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交’目標，主動融入黨委領導的基層社會治理大局，激活整合各方解紛資源，構建‘法官+網(wǎng)格員’的矛盾糾紛閉環(huán)化解工作機制，將司法服務有機嵌入基層社會治理，以司法指導激活基層自治，探索從‘治本’層面破解‘人案矛盾’。”碑林區(qū)法院院長李社武在接受本刊記者采訪時表示。

　　記者在采訪中了解到，碑林區(qū)法院在無訟社區(qū)建設過程中做到“三個主動融入”：一是主動融入黨委領導和主導的基層區(qū)域社會治理工作大局，始終緊緊依靠黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持訴源治理工作在黨委的領導下，完善基層社會治理大工作格局，推動形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的共建共治共享的社會治理新格局;二是主動融入社區(qū)整體工作布局，將法院的司法服務有機嵌入社區(qū)網(wǎng)格治理體系，優(yōu)化整合升級，用活社區(qū)居委會資源，在網(wǎng)格內開展社區(qū)工作時及時收集居民解紛訴求，建立居民解紛臺賬，定期上門問需，準確分析研判;三是主動融入社區(qū)群眾中，激發(fā)群眾自生資源，堅持發(fā)動和依靠群眾，激活充實社區(qū)自有調解資源，通過特邀調解的方式，將熱心公益和調解事業(yè)的社區(qū)居民、人大代表、社區(qū)“五老”等15人充實到調解隊伍中，倡導全員參與、推進多元調處，形成調解合力。

　　“在我們社區(qū)經(jīng)常能看到法院的同志，如今遇到法律問題再也不用擔心了，找他們解答準沒錯?！鄙鐓^(qū)居民們說。

　　原來，碑林區(qū)法院在開展“無訟社區(qū)”建設中，建立了“法官定期走訪+網(wǎng)格員日常巡查”的矛盾糾紛排查化解機制，構建問題排查、引導調解、矛盾調處、訴調對接的閉環(huán)式管理工作機制，做好前端治本清源、中端風險防范、末端矛盾化解，對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調處。

　　立案庭組建了“3名員額法官+2名法官助理”組成的下沉團隊，直接編入社區(qū)網(wǎng)格，定期下沉網(wǎng)格，走訪社區(qū)，全面排查矛盾糾紛和潛在線索，開展法律答疑和法治宣傳工作。

　　“網(wǎng)格員兼任社區(qū)矛盾糾紛的調解員，可以全方位收集上報社情民意，建立各類矛盾糾紛臺賬，對糾紛不大的鄰里小矛盾，由每個網(wǎng)格內設的矛盾糾紛化解小組開展矛盾糾紛‘隨手調’。” 碑林區(qū)法院立案庭庭長馬軍介紹說，對雙方對立情緒嚴重、情況較復雜的糾紛，則先行登記，聯(lián)系網(wǎng)格法官，法官視情況通過在線調解或當面約調的方式進行調處。依托矛盾糾紛多元化解平臺，對有法律需求的及時進行訴調對接，實現(xiàn)精準對接、有效聯(lián)動。

　　值得一提的是，“類案指導+法治宣傳”，在創(chuàng)建“無訟社區(qū)”過程中發(fā)揮了巨大作用。碑林區(qū)法院針對社區(qū)矛盾糾紛的特點，聚焦婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、鄰里紛爭、物業(yè)服務，對調解員進行培訓指導,法官現(xiàn)場分享調解技巧和講解常用法律知識;在社區(qū)開展以案說法、以事普法、以理送法的普法宣傳活動，組織法官宣講團進社區(qū)開展宣講7次，養(yǎng)老詐騙集中宣傳活動10次、邀請社區(qū)居民旁聽庭審12次;在微信公眾號等社區(qū)公共平臺開展真實案例的普法宣傳，提高居民法治意識和防范能力，及時宣傳訴前調解、司法確認等非訴訟糾紛解決方式，使公眾了解非訴解決方式在化解矛盾糾紛中所具有的迅速、經(jīng)濟、簡便的優(yōu)勢，引導群眾自覺選擇非訴方式解決糾紛，提升群眾對“無訟社區(qū)”創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿意度，多措并舉擴大“無訟”輻射面。

　　截至目前，碑林區(qū)法院已為群眾提供法律咨詢百余人次，上門問需80余人次，收集糾紛線索23起，組織開展調解50余次，成功化解40件，并開展糾紛回訪21次。今年以來，太白社區(qū)正式立案訴訟量為零，沒有發(fā)生越級上訪案件，刑事治安案件發(fā)案數(shù)為零。

　　“‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的養(yǎng)分，通過加強對社區(qū)自治的法律業(yè)務指導，以培育群眾法治理念為基點，使司法和社會治理落地社區(qū)，讓群眾在家門口就能解決急難愁盼的問題。”李社武表示，下一步，碑林區(qū)法院將繼續(xù)深入推進“無訟社區(qū)”創(chuàng)建，不斷向轄區(qū)更多社區(qū)拓展，讓更多群眾共享“無訟社區(qū)”創(chuàng)建成果。