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　　文|俞里江 鄭東梅 譚志華

　　互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展在改變原有社會模式和社會關(guān)系的同時，也挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的司法制度與模式?？缬蚓W(wǎng)絡(luò)共享法庭在打通區(qū)域壁壘，搭建共享平臺，強(qiáng)化溝通聯(lián)動，方便當(dāng)事人訴訟以及統(tǒng)一法律適用方面有著相對便捷且可跨越地域溝鴻的功能和優(yōu)勢。當(dāng)前，隨著京津冀一體化建設(shè)的推進(jìn)，對司法服務(wù)也提出了更高的要求，探索建設(shè)京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭，不僅能充分發(fā)揮京張兩地得天獨(dú)厚的人緣、地緣優(yōu)勢，也符合京津冀一體化的發(fā)展規(guī)劃，更能深層次推進(jìn)法律適用和裁判尺度統(tǒng)一。當(dāng)前跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭在浙江、江蘇等地已經(jīng)展開探索，在重慶、四川等地也有一些嘗試，但各地做法又各有特點(diǎn)。

　　建設(shè)現(xiàn)狀

　　目前，跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭建設(shè)的主要模式是浙江經(jīng)驗(yàn)、江蘇經(jīng)驗(yàn)和川渝經(jīng)驗(yàn)。

　　浙江經(jīng)驗(yàn)以寧波為例，“共享法庭”寧波模式主要有三種：一是依托鎮(zhèn)街矛調(diào)中心或人民法庭、派出法庭及其聯(lián)勤服務(wù)站，司法所等機(jī)構(gòu)，設(shè)計鎮(zhèn)街“共享法庭”;二是依托村民委員會、居民委員會等基層群眾自治組織，村社綜治工作站，設(shè)立村社“共享法庭”;三是依托金融、保險、郵政等營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會等群團(tuán)組織以及調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會，設(shè)立特設(shè)“共享法庭”。浙江地區(qū)的“共享法庭”最主要的特點(diǎn)是將司法載體和觸角向村社最基層延伸。此外，浙江地區(qū)還成立了具體針對某一領(lǐng)域的共享法庭。

　　江蘇經(jīng)驗(yàn)即江蘇地區(qū)由多個地區(qū)的法院簽訂“合作框架協(xié)議”，各個法院之間組建“法庭聯(lián)盟”，聯(lián)盟內(nèi)的法院如有需求可以向聯(lián)盟內(nèi)的其他法院提出司法協(xié)作請求。

　　川渝經(jīng)驗(yàn)即同一庭審中的當(dāng)事人可以在不同地域選擇就近法院的共享科技法庭或其他數(shù)字化出庭場所參與訴訟活動。

　　功能檢視

　　當(dāng)前跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭還處于嘗試探索階段，在現(xiàn)有的模式基礎(chǔ)上，京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭可以從五方面進(jìn)一步探索：一是實(shí)現(xiàn)案件共同審理或交叉審理。對涉及京張兩地的案件，共同或交叉審理案件對統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)法律適用的統(tǒng)一具有重要意義;二是統(tǒng)一調(diào)配司法資源。解決部分地區(qū)案件突然暴發(fā)式增長和對可能存在的人情案、關(guān)系案實(shí)行跨域網(wǎng)絡(luò)審理，更大程度上實(shí)現(xiàn)公平正義;三是對重點(diǎn)案件的審理與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)。建設(shè)京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭將在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、京張體育文化旅游、環(huán)境資源保護(hù)等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù);四是對司法人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)兩地法院人員溝通交流，對司法隊伍水平的提升和進(jìn)步也具有極大的推動作用;五是“特殊點(diǎn)位”全覆蓋。在沒有派出法庭覆蓋的村鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)或結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)在糾紛相對高發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“特殊點(diǎn)位”，并在“特殊點(diǎn)位”上設(shè)置膠囊法庭，為當(dāng)事人提供便捷的司法服務(wù)，也為數(shù)字化庭審提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　存在的困境

　　一是審判權(quán)的來源問題。不同地區(qū)法官跨域?qū)徖戆讣媾R的首要問題就是審判權(quán)的來源問題，如何解決審判權(quán)的來源問題是當(dāng)前跨域網(wǎng)絡(luò)法庭發(fā)展建設(shè)面臨的理論困境;二是數(shù)字化法庭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。電子訴訟平臺不能滿足所有群體的需求，當(dāng)前京張兩地的數(shù)字化法庭建設(shè)并未在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋;三是共聯(lián)共建機(jī)制尚需建設(shè)。對于案件跨區(qū)域?qū)徖恚煌ㄔ褐g交叉或共同審理案件，尚未建立長期溝通共建機(jī)制。

　　路徑探索

　　一是跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭審判權(quán)來源問題及平臺建設(shè)的解決路徑。建立法官資格互認(rèn)制度，旨在解決其他地區(qū)法官在本地區(qū)合法行使審判權(quán)的問題。京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭數(shù)字化平臺建設(shè)。這既包括可以在當(dāng)前電子訴訟平臺的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭，讓遠(yuǎn)在不同地區(qū)的法官在不離開原法院的基礎(chǔ)上能在線單獨(dú)或組成合議庭審理案件;也包括“特殊點(diǎn)位”全覆蓋，讓出庭點(diǎn)位覆蓋全域范圍，為法官跨域?qū)徖戆讣峁┗A(chǔ)設(shè)施保障。

　　二是京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭共聯(lián)共建機(jī)制探索。成立京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭委員會。由京張地區(qū)范圍內(nèi)的各層級法院院長組成京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭委員會，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，以便在具體工作的開展及協(xié)作方面發(fā)揮作用。建設(shè)特定領(lǐng)域糾紛解決法庭聯(lián)盟。結(jié)合京張兩地特點(diǎn)，圈定共建法院的范圍，成立特定領(lǐng)域糾紛化解聯(lián)盟。首先，建設(shè)京張跨域環(huán)境資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)共享法庭。環(huán)境資源保護(hù)是京張兩地共同關(guān)注的話題，且涉及環(huán)境資源保護(hù)的案件往往跨流域或跨區(qū)域，建立京張跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭，共同織密環(huán)境資源保護(hù)司法網(wǎng)格。其次，建設(shè)京張冰雪產(chǎn)業(yè)跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭。北京和張家口作為2022年北京冬奧會的舉辦地，京張冰雪產(chǎn)業(yè)跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭的建設(shè)，不僅有利于兩地在冰雪運(yùn)動專業(yè)化法庭建設(shè)與冰雪運(yùn)動前沿問題的探索方面同頻共振，也有利于冰雪運(yùn)動糾紛的法律適用與裁判尺度統(tǒng)一。最后，建設(shè)京張體育文化旅游帶跨域網(wǎng)絡(luò)共享法庭。建立京張體育文化旅游帶網(wǎng)絡(luò)共享法庭，將有利于京張兩地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，在司法服務(wù)和保障方面互聯(lián)互通，一體推動京張體育文化旅游帶建設(shè)司法服務(wù)保障，在矛盾糾紛化解，調(diào)查研究、類案研判、統(tǒng)一法律適用、服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局等方面提供便利，助力京張體育文化旅游帶更好更快建設(shè)。

      作者單位：北京市延慶區(qū)人民法院