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　　文| 汪瑤琳

　　公安機關是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環(huán)，是法治中國建設的生力軍。當前，大數據成為推動國家治理能力提升及全面依法治國現代化、智能化的科技引擎。在大數據背景下，法治公安建設面臨戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，也存在短板弱項，如何充分發(fā)揮大數據引擎作用，推動法治公安智慧化建設創(chuàng)新型發(fā)展，是當前公安機關面對的重要課題。

　　面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)

　　大數據的飛速發(fā)展，為法治公安建設帶來機遇和挑戰(zhàn)，但同時懲治違法犯罪斗爭形勢依然嚴峻，違法犯罪呈現智能化發(fā)展趨勢，對法治公安建設提出了新的挑戰(zhàn)，當前執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設提檔升級也對法治公安建設提出新要求。

　　大數據的發(fā)展為法治公安建設帶來重大機遇。當前，大數據成為提升國家治理能力、推動全面依法治國發(fā)展的科技引擎。公安機關作為法治中國建設的生力軍，大數據為法治公安建設提供了現實基礎和客觀條件、重要保障，推動執(zhí)法規(guī)范化信息化長足發(fā)展，支撐執(zhí)法效能最優(yōu)化，法治公安建設為大數據發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境、穩(wěn)定的制度保障，呈現制度與技術的良性互動。

　　違法犯罪發(fā)展新趨勢對法治公安建設提出新挑戰(zhàn)。打擊懲治違法犯罪是公安工作的核心。當前電信網絡詐騙、跨境賭博等新型違法犯罪呈現出高科技智能化趨勢，防范難、打擊難、追贓挽損難已然存在;傳統犯罪手法不斷翻新，新型犯罪形態(tài)不斷出現，給公安機關打擊破案帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。為更加穩(wěn)準狠地打擊犯罪，尤其是打擊高科技智能化犯罪，公安機關不斷提升法治保障和科技支撐。

　　執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設提檔升級對法治公安建設提出新要求。執(zhí)法規(guī)范化建設，在公安工作中居于全局性、基礎性地位。打造法治公安，就是最大的規(guī)范化、正規(guī)化建設。當前，公安執(zhí)法規(guī)范化取得長足發(fā)展，但是仍然存在執(zhí)法質量管控不夠嚴密、執(zhí)法信息化建設存在短板、執(zhí)法數據深度應用不夠等問題。執(zhí)法規(guī)范化的提檔升級需要更強有力的科技支撐、更精準化的數據研判、針對性更強的決策參考。

　　智慧化建設面臨的問題

　　大數據時代，各地公安機關在推進法治公安智慧化建設上卓有成效，但在思想理念、硬件支撐、系統建設、數據融合、協同治理等方面依然存在短板弱項，具體如下：

　　思想觀念還需增強。面對信息化發(fā)展新常態(tài)、智慧公安建設新要求，部分民警缺少主動學習意識，對智慧法治公安建設認識不夠，大數據應用意識不足，對新技術掌握不夠，難以適應新形勢需要。

　　智能化支撐仍顯不足。辦案場所科技支撐硬件仍需智能化改造升級，智能感知設備較為缺乏，設備與應用深度融合不夠，智能辦案輔助工具應用不廣。

　　資源整合數據賦能有待提升。數據壁壘仍部分存在，資源融合尚不充分，數據應用的智能化、自動化、精準化也有待提升。數據賦能與實戰(zhàn)需求還存在一定差距。

　　協同共治還需加強。部門壁壘仍舊不能忽視，業(yè)務協同對接還需增強，跨網傳輸的安全性問題尚未解決。法治社會建設的信息化支撐不夠，大數據在參與法治社會協同治理中發(fā)揮的作用還需增強。

  　　科學運用大數據推動創(chuàng)新型發(fā)展

　　大數據時代，法治公安建設面臨發(fā)展機遇、風險挑戰(zhàn)、短板弱項，推動法治公安智慧化建設創(chuàng)新型發(fā)展，必須做到以下“四個要”：

　　要切實解放思想，增強法治公安大數據意識。切實解放思想，就是面對大數據的飛速發(fā)展，要把握先機、贏得主動，瞄準目標、正視短板、迎頭趕上。切實解放思想，就是要主動擁抱大數據，將大數據思維和法治思維相結合，為推動法治公安智慧化建設打下堅實基礎。

　　強化科技賦能，增強法治公安智能化支撐。充分發(fā)揮大數據引擎作用，以法治信息化支撐執(zhí)法規(guī)范化，以執(zhí)法規(guī)范化牽引法治信息化。強化硬件支撐，集成智能設備，全面提升執(zhí)法“硬”實力。強化系統整合，融合智能應用，推進執(zhí)法信息化提檔升級。強化數據融合，優(yōu)化流程再造，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管質效。

　　融入智慧警務，推進法治公安創(chuàng)新型發(fā)展。大數據背景下，創(chuàng)新法治公安建設，必須將創(chuàng)新法治警務、創(chuàng)新民生警務、創(chuàng)新基層警務、創(chuàng)新智慧警務深度融合，以系統性設計、法治化思維、智慧化手段，加強法治要素數字化建設，打造最強“法治大腦”，打造法治公安智慧智能轉型升級之路，縱深推進全面依法治國。

　　增強整體協同，建強法治公安智慧化體系。增強整體協同，既要加強公安機關內部統籌，形成警種部門齊抓共管的工作格局，又要加快建設政法一體化大數據平臺，全面實現刑事案件網上一體化流轉、全流程監(jiān)督、可回溯管理;還要將法治公安建設融入社會協同治理，與法治社會建設深度融合、良性互動，切實增強人民群眾法治獲得感與滿意度。

     作者單位：重慶市公安局大渡口區(qū)分局