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法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 馮姍姍

近年來，山東省濟南市濟陽區(qū)堅持以“提高執(zhí)法質(zhì)量，提升人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度”為目標，通過“縱向謀劃監(jiān)督體系、橫向拓寬監(jiān)督廣度、深度提升監(jiān)督質(zhì)效”三項舉措，強化行政執(zhí)法全方位、全流程監(jiān)督，著力構(gòu)建制度健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法監(jiān)督新格局。  

高點定位、統(tǒng)籌推進

行政執(zhí)法監(jiān)督實現(xiàn)“全覆蓋”

為加快構(gòu)建條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、左右互通、共建共享的行政執(zhí)法監(jiān)督新格局，2022年11月上旬，濟陽區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）依托各司法所掛牌成立了“行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室”，實現(xiàn)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室建設全覆蓋。進一步健全執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，制定《2022年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，開展新修訂行政處罰法實施情況檢查、委托行政處罰專項監(jiān)督、亂罰款問題專項監(jiān)督、行政執(zhí)法“三項制度”落實情況“回頭看”、行政執(zhí)法案卷評查等執(zhí)法監(jiān)督活動，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋。將行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容推行情況列入《政府工作報告》重點工作督查項目和政府督查計劃，列入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標，構(gòu)建考核督導常態(tài)化、規(guī)范化、剛性化的長效機制。

拓寬渠道、延伸觸角

行政執(zhí)法監(jiān)督實現(xiàn)“廣融入”

濟陽區(qū)聘請10名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，聽取行政執(zhí)法社會監(jiān)督員的意見建議，充分發(fā)揮行政執(zhí)法社會監(jiān)督員連接行政執(zhí)法機關與群眾溝通的“橋梁”作用。印發(fā)《濟南市濟陽區(qū)開展“規(guī)范執(zhí)法、惠企利民”行動實施方案》，在全區(qū)各級行政執(zhí)法機關開展“規(guī)范執(zhí)法、惠企利民”行動，執(zhí)法部門通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，不斷提高行政執(zhí)法機關服務保障能力。

濟陽區(qū)開展“走進執(zhí)法單位，觀摩執(zhí)法工作”活動，組織各執(zhí)法部門開展“行政執(zhí)法開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、居民群眾、企業(yè)代表、媒體記者等走進執(zhí)法機關，現(xiàn)場觀摩、體驗、參與執(zhí)法工作，征集社會各界對行政執(zhí)法工作的意見建議，提升群眾對行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。

加強指導、強化保障

行政執(zhí)法監(jiān)督實現(xiàn)“全規(guī)范”

濟陽區(qū)印發(fā)市執(zhí)法監(jiān)督局《關于分解行政執(zhí)法職權確定行政執(zhí)法責任工作的通知》，各執(zhí)法部門按照“以法定職、以職定崗、以崗定責”要求，將法定職權分解到具體的執(zhí)法機構(gòu)和崗位，明確執(zhí)法責任，構(gòu)建“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”行政執(zhí)法運行機制。依托“法治教育網(wǎng)”開展網(wǎng)絡培訓，年均培訓行政執(zhí)法人員340余人次。按要求組織各級各部門580余名行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格進行年度審驗，組織160余人申領行政執(zhí)法證件。印發(fā)《關于提升全區(qū)行政執(zhí)法隊伍能力的實施方案》，通過組織各部門實施政治鑄魂、業(yè)務強基等“四大工程”，切實提升全區(qū)行政執(zhí)法隊伍能力。

同時，濟陽區(qū)開展行政執(zhí)法案卷評查活動，抽取全區(qū)各執(zhí)法部門行政處罰案卷22宗，行政許可案卷3宗，政府信息公開案卷3宗。通過評查，共提出130余條評查意見，篩選出優(yōu)秀案卷24卷，優(yōu)秀率達到85．7％。