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董簫:上訴是否為國際爭端當事方天然的權利?
發(fā)布時間:2022-12-30 11:04 星期五
來源:法治日報——法治網(wǎng)

2022年9月5日,2022中國仲裁周期間的重點活動之一,由中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會(以下簡稱貿仲)舉辦的第六屆“唐厚志大講堂”在京舉行。本屆大講堂以“世界貿易組織(WTO)上訴機構的恢復與改革”為主題開講,旨在為WTO爭端解決機制改革貢獻中國方案,通過“線上+線下”的方式同步進行,海內外線上直播總瀏覽量接近12萬。

以下內容是本屆大講堂與談人君合律師事務所合伙人、貿仲資深仲裁員董簫的發(fā)言節(jié)選。

(君合律師事務所合伙人 貿仲資深仲裁員董簫博士進行發(fā)言)

2012年12月2日,中國剛剛加入WTO,我在《國際商報》發(fā)表了《中國加入WTO,一位律師的思考》。文章的副標題“一位拿著公文包的律師要勝過100名扛著來復槍的戰(zhàn)士”。當時是30歲,那時來看是加入WTO對于年輕律師等年輕法律從業(yè)者產(chǎn)生的內心震撼和激蕩,所以拿起筆寫一篇文章,想讓大家共同認識中國加入WTO的深遠意義。這對我們中國的現(xiàn)代化和改革開放而言,都是一個重要的里程碑。

加入WTO二十多年來,中國學習規(guī)則、運用規(guī)則的過程,我們涉外法律工作者是特別感同身受的。

今天結合著大講堂主題,我想更多地從對比處理國際商事仲裁案件和國際公法語境下的爭端解決機制的角度出發(fā),談三點思考。

第一,關于爭議當事方參與爭端解決架構設計的空間和機會的一些思考。

在國際公法的爭議解決機制下,私人主體很少有機會參與爭端解決機制的設定,私人的權利是通過公法的渠道來實現(xiàn)的——往往通過一個國家負責商務、外交、能源等具體事務部門通過外交談判簽訂了雙邊或多邊的條約去實現(xiàn)。

反觀商事仲裁的環(huán)境里,商事主體是有充分的自由,充分的空間去討論爭議解決機制,包括了選擇法院還是仲裁,選擇臨時仲裁還是機構仲裁,機構仲裁下還有很多的仲裁語言、仲裁地、仲裁協(xié)議適用法、仲裁實體的適用法等選擇。而如何用好這個權利是我們商事主體需要思考和充分重視的。

第二,參與爭端解決的當事人對裁判者的選擇權。

在WTO的上訴機制下,不管是原來的爭端解決機制(DSU)還是多方臨時上訴仲裁安排(MPIA),爭端方對上訴機構成員的選擇其實是相對隨機的,即審案的上訴機構成員并非由爭端方來指定。

相對應地,在商事仲裁領域里,一般而言,當事人有選擇仲裁員的權利。但有觀點認為,國際仲裁應該限制和取消當事人選擇仲裁員的權利,因為一方選擇仲裁員對維護公正的作用不大,還可能帶有一定的偏見,容易袒護一方當事人的利益。國際爭端中應在多大程度上給予當事人指定自己的裁判員的權利和機會?這是需要我們進一步深入思考和探討的。

第三,關于國際爭端案件里是否都應當給予當事方上訴的機會。

大多商事仲裁是一裁終局,是不能上訴的。基于WTO《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定達成的多方臨時上訴仲裁安排(MPIA),涉及我們中國和其他的WTO成員聯(lián)合建立的臨時性上訴機制,是解決上訴機構停擺困局的應急措施。

對商事仲裁而言,是不是應該賦予當事人上訴權利和機會,各個國家的立法中有不同的做法。其實上訴審是兩種可能性,一種是向法院的上訴,一種是向仲裁機構內部的上訴機制。那么有沒有必要來設置一個選擇性的機制在仲裁機構內部去申請復審這樣的一個程序呢?上訴是不是當事人天然的權利?上訴機制的建立是否會直接影響仲裁機制的效力?這是值得我們思考的問題。


責任編輯:薛金麗