五、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭安全監(jiān)管

針對(duì)非法托運(yùn)、違規(guī)充裝危險(xiǎn)貨物等行為導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至運(yùn)輸環(huán)節(jié)問(wèn)題，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)的協(xié)同配合，按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》規(guī)定，推動(dòng)應(yīng)急管理部門(mén)督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)托運(yùn)清單、妥善包裝以及充裝（裝載）環(huán)節(jié)“五必查”制度。不符合要求的，不得托運(yùn)、充裝或者裝載；需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加；包裝容器損壞或者泄露、罐體關(guān)閉裝置未處于關(guān)閉狀態(tài)的，不得交付運(yùn)輸。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉嫌未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度的，及時(shí)抄告應(yīng)急管理部門(mén)。

六、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單應(yīng)用

針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單應(yīng)用不廣泛、執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單管理工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2020〕531號(hào)）要求，加快完善省級(jí)電子運(yùn)單系統(tǒng)功能，深入推進(jìn)運(yùn)單電子化。要將重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、電子運(yùn)單系統(tǒng)信息接入省級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路通行記錄提供給電子運(yùn)單系統(tǒng)，促進(jìn)運(yùn)單數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。同時(shí)，要指導(dǎo)轄區(qū)各地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)將電子運(yùn)單使用情況納入將危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，進(jìn)一步提升電子運(yùn)單覆蓋率。

七、強(qiáng)化重點(diǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)處置

針對(duì)貨車行駛過(guò)程中超速、疲勞駕駛多發(fā)容易引發(fā)道路交通事故，以及與道路客運(yùn)車輛發(fā)生碰撞加劇事故危害等問(wèn)題，各地交通運(yùn)輸部門(mén)要督促指導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)車輛衛(wèi)星定位裝置檢查，確保功能良好、實(shí)時(shí)在線、使用正常；足額配備動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員，加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)控管理，實(shí)時(shí)掌握車輛位置及運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；督促企業(yè)對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的駕駛員進(jìn)行及時(shí)有效的糾正和處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和重型貨車營(yíng)運(yùn)企業(yè)的定向輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)督促駕駛員在行車時(shí)，盡量避讓道路客運(yùn)車輛；在長(zhǎng)陡下坡路段如遇制動(dòng)失效，及時(shí)使用緊急避險(xiǎn)車道。

八、強(qiáng)化道路貨運(yùn)安全監(jiān)管協(xié)同治理

針對(duì)部門(mén)協(xié)同不緊密、數(shù)據(jù)共享不暢通、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2020〕116號(hào)）要求，積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，建立完善部門(mén)間道路貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)共享行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證、從業(yè)資格證、交通事故、違法違章、電子運(yùn)單、衛(wèi)星定位等監(jiān)管信息，強(qiáng)化信息交叉比對(duì)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通配合，加快健全完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，結(jié)合12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線受理、部門(mén)抄告、群眾舉報(bào)的違法案件線索，以成品油、液化石油氣、電石、硝酸銨等危險(xiǎn)貨物為重點(diǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周邊道路、貨運(yùn)場(chǎng)站、港口堆場(chǎng)等關(guān)鍵區(qū)域的監(jiān)督檢查，通過(guò)核查道路運(yùn)輸單證、運(yùn)輸工具合格證和貨物包裝標(biāo)志等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸行為，嚴(yán)防危險(xiǎn)品謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)。

九、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置

針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處置不及時(shí)、引發(fā)二次災(zāi)害問(wèn)題，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT／T 911），健全完善與運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物特性相匹配的應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT／T 617），隨車配齊《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡》及與所載貨物特性相匹配的應(yīng)急防護(hù)設(shè)備；在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄露等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員要立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全卡》的要求，采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本企業(yè)報(bào)告，積極配合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援處置。

十、強(qiáng)化典型事故安全警示教育

針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的浙江溫嶺“6?13”、河北浮圖峪隧道“5?23”等重大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故，以及“9?6”黎湛線X9547次列車火災(zāi)鐵路交通一般事故暴露出的非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸、違規(guī)包裝、車輛超速等突出問(wèn)題，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要強(qiáng)化典型事故安全警示教育。督促指導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真汲取教訓(xùn)教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真查擺問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，切實(shí)做到“四不放過(guò)”，堅(jiān)決避免類似事故再次發(fā)生。

各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，及時(shí)報(bào)送事故信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別于2022年9月20日和12月20日前，將本省份強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理工作階段性進(jìn)展情況報(bào)部（運(yùn)輸服務(wù)司）。

聯(lián)系方式：010－65293433、65292764（傳真）。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2022年4月8日

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